金朝的括地政策即由金朝统治者利用国家权力剥夺汉人的土地去满足猛安谋克屯田户对土地需要的国策。括地政策的实施改变了自中唐以后国家对于土地“不抑兼并”和“官田私田化”发展趋势,也改变了宋代开国以来的所谓“贫富无定势,田宅无定主,有钱则买,无钱则卖”的土地兼并方式。金朝括地政策是女真族政治、军事、经济和民族政策的多种因素综合作用下的历史产物,是与女真国有土地占有制下的牛头地制度相伴相生的土地政策。金朝统治下的中原地区长期并存汉人的封建土地私有制和女真人奴隶主土地国有制两种土地制度。这两种不同土地制度共同存在的均衡性,既照顾到了女真落后的奴隶制经济发展要求,适应了金朝早期奴隶制经济、猛安谋克制度和女真大家族聚种经营农业的社会现实,又保护了中原原有的封建经济的发展模式,较为合理。但在金政权迅速封建化的时候,这种土地国有制度又与传统的封建土地私有制发生全面的对抗,产生了深刻的矛盾。在面临这种社会转型的关键时刻,金政权没有及时调整政策,而是顽固的坚持牛头地制度,并采取无偿占有且极端酷烈的括地政策来保证牛头地制度的延续和正常运转,不断实行括地来增加国有土地,用以满足女真贵族和平民对土地的需要,使国有土地数量急剧膨胀,这就破坏了金政权经济基础中汉人和女真人土地占有和分配的平衡性与合理性。女真人从政府那里分得土地,却只交纳少量的牛头税,使承担金政权大部分赋役的汉人负担更为沉重,但金朝统治者还要继续掠夺他们唯一的生产资料——土地。故,括地政策的实施既破坏和阻碍了北方社会经济的发展,也不能适应迅速封建化的金政权的经济需求。实际上,金朝统治者对汉族封建经济这种竭泽而渔式的掠夺,也就彻底摧毁了金政权本身赖以生存的经济基础。括地由金朝前期括取原辽宋官地和因战乱产生的无主荒地为主,发展到金朝中期以括取民田为主,是金朝统治者囿于狭隘的“女真为本”的民族统治的政治需要,为了维护本民族的特权地位而推行的土地政策,是民族歧视和民族压迫政策下的产物,也是金朝统治者对女真族封建化和与汉族融合的历史潮流的反动。此时,这种逆历史潮流而动的政策不仅没有加强和巩固金政权,还起到了相反的作用,瓦解并最终葬送了金王朝的统治。笔者以为,由于括地不但直接阻碍和压制了北方社会生产的发展和进一步提高,从而加速了金朝经济的衰落,而且还加剧了金初以来就已经存在的女真族与汉族的民族矛盾,造成了社会的持续动荡,并加速了军队和官员的腐化。由于括地政策对金朝经济、军事和社会秩序的摧毁起了不可忽视的作用,所以它是导致金朝从兴盛迅速走向败亡的主要原因。