高速公路建设引致的环境问题经常是多点、多链、多域,建立健全环境制度是化解这些问题的关键。时至当前,我国已积累了丰富的高速公路环境治理经验,但有关的环境污染始终存在,制度体系越来越表露出路径依赖特征。高速公路建设环境影响的相关制度一旦通过路径依赖锁定在某种状态中,就难以注入新理念、新体系、新机制。换言之,制度复杂性和主体多样性,使得高速公路建设的环境问题难以得到根本性消除。基于此,本研究聚焦于我国高速公路建设环境影响的制度路径依赖问题,解答该制度的现状、锁定机理和解锁策略。本研究按照“制度现状-制度锁定机理-解锁策略”的研究思路,首先从政策视角出发,研究我国高速公路建设环境影响制度现状,通过文本挖掘和对比分析,从整体和细节上我国高速公路建设环境政策进行分析。然后从环境污染的直接实施者——施工企业方视角出发,以质性研究方法为手段,构建了我国高速公路建设环境影响制度锁定的理论机理。接着,运用PLS-SEM对我国高速公路建设环境影响制度锁定机理进行定量实证研究,并进一步剖析制度锁定机理的内在结构和关系。最后,在分析主要利益相关者之间的利益和互动关系基础上,构建了政府、施工企业方和社会公众三方的演化博弈模型,对高速公路建设环境影响制度锁定采用数值仿真,进而探索了该锁定的解锁策略。研究发现,我国高速公路建设环境政策在科学性提升的基础上,细节性有待完善,具体来说,政府看待环境问题的视角越来越倾向于生态视角,但项目在进行具体实施时,缺乏措施性的政策指导。高速公路建设环境影响的制度锁定体现在概念锁定、规避空间锁定和技术锁定三个方面。我国高速公路建设环境影响制度锁定机理可概括为:三大锁定效应在五个阶段所形成的“行为-制度”综合体。要打破该综合体的锁定状态,即达到制度解锁的目的,需要对高速公路建设进行全面的技术体系创新升级改革,该改革成功的关键不在于整个技术系统创新升级力度的大小,而在于采取该改革的行动,改革一旦发生,高速公路建设环境影响制度系统将朝着解锁的方向发展。本研究将制度的路径依赖引入高速公路建设的环境治理领域,构建出高速公路建设环境影响的制度锁定和解锁理论体系,得到系统边界、系统结构和系统运行机理,为进一步研究高速公路建设的环境治理问题夯实理论基础。本研究得出的高速公路建设环境影响制度锁定机理,将从宏观及微观层面提高利益相关者对高速公路建设环境影响的制度锁定问题的认知水平,提出的高速公路建设环境影响的制度锁定解锁策略,将从制度制定和多方协作角度为解决高速公路建设环境影响的制度锁定问题提供思路,有利于提高政府在该领域的政策决策水平,帮助解决高速公路部分政策的锁定问题。