中国经济在近些年获得巨大发展,但作为农业大国,在“三农问题”上,不得不承认我们依旧存在不少短板。而在一国的经济体中,金融与实体经济之间存在互相促进的作用,所以,要实现发展地方经济的目的,发挥金融的作用是一项可行的举措。党的十九大报告指出,要达到乡村振兴的目标,就要优先解决“三农问题”,将城市发展与乡村振兴统筹布局,扎实推进振兴乡村的各项举措,以此实现自己的社会使命与政策价值。我国的金融体系中,针对农村发展的政策性举措是相当重要的部分,它在服务农业发展的过程中日益完善,成为支持农业建设的重要支柱。在德州地区,实施金融性政策的主要是当地的农发行。目前,随着市场与社会环境的变化,德州农发行在满足需求、健全功能、改进定位等方面出现了较多的问题,迫切需要建立规范运行、可长远发展的金融支农模式,从而增强服务地方经济发展的能力。这一课题需要有全面而深刻的研究。本文介绍了农业政策性金融的概念和相关学者的研究结论,并分析其对地方经济发展所起的作用。文中建立了面板数据模型对农发行山东省分行行的作用开展了论述,进而认为该行在推行政策性举措后,当地的农业得到了相当程度的发展。本论文中还对如何改进政策性金融对地方的刺激作用,提高资金利用效能以及加大融资、改进经营方式、健全法规等方面提出了建言,以此为当地农发行提供借鉴,从而更好地为当地经济的增长而服务。