二十多年来的改革，特别是国有、集体企业的产权制度改革，广泛而深刻地改变了海安的经济和社会状况，海安的微观经济基础发生了翻天覆地的变化。经济基础的变化对政府的经济管理工作提出了新的要求。在改革的不断深入和经济快速发展的情况下，处于转型期的县级地方政府，必须进行体制创新，在职能、机构、政策、方法等方面做出调整和改进，以应对不断发展变化的新形势，促进区域经济的发展。　　 本文结合海安县2000-2005年的经济发展和政府经济管理的实际情况，对此做了一些探讨。文中首先介绍了海安县的经济发展概况，然后以改革和发展为主线，从政府机构改革、经济政策、经济管理机制入手，回顾了6年来海安在企业改革、破产、属地管理、事业单位改革、经济行政管理机构改革、工业企业发展、退城进郊、招商引资、全民创业等方面的政策、措施、工作方法等，并对其在经济发展中的作用和存在的问题做出了分析和评述。最后，围绕县域经济管理和发展，在县级政府的独立经济政策、如何学习利用国外经济理论和先进经验，政府经济治理的目标、职能、政策、方法等方面提出了自己的观点和改革的意见，措施。　　 郡县治，则天下治。地方政府的创新往往对中央政府的改革有着很大的示范作用。希望通过本文的探索，为完善社会主义市场经济体制添砖加瓦。