城际铁路沿线土地置换的可行性评价

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改革开放以来,我国城镇化进展迅速,城镇扩张所导致的区域一体化趋势明显。多个地区迅速形成城市(都市)群、城市圈或城市带。在这样的城市群或城市圈,城际铁路在联系城镇中心区与城市外围地区、城镇与城镇之间发挥着重要作用。城际铁路周边地区是都市圈发展战略的重要空间落点。土地置换作为实施这一落点的第一步,其可行性就成为必须关注的内容。文章分为理论系统构建、评价体系构建、样本评价三个部分。前三章是土地置换的理论系统,主要内容是明确概念、综述相关研究、确定研究框架、明晰土地置换的类型、途径及驱动力。第四章分析了国内外城际铁路沿线土地置换的情况,对城际铁路沿线土地置换的动因、影响及问题进行剖析和归纳,认为进行城际铁路沿线土地置换可行性评价是十分必要的。第五章是评价系统的构建。从定性评价和定性评价两个方面入手,对城际铁路沿线土地置换的目标体系、动力因素、置换效应三个方面进行定性评述,对影响沿线土地置换的评价指标进行选取,进而构建了城际铁路沿线土地置换可行性评价的评价体系。第六章是样本评价部分。选取了武(汉)咸(宁)城际铁路贺胜桥东站周边地区为样本,以评价体系为基础,结合样本实际情况,引入适当评价因子,对选定的评价对象进行土地置换的可行性评价。评价结果是:贺胜桥东站周边进行土地置换是可行性的,但存在一定风险,包括政策风险、城镇化问题、平均地价所带来的投资风险、耕地和生态环境保护带来的挑战等。文章最后,对样本地区的土地置换提出了建议。认为在推进过程中要把握好政策导向,完善土地市场,做好耕地占补平衡的工作等内容。
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