清代皇族以血缘的亲疏远近为依据，以努尔哈赤的父亲--显祖宣皇帝塔克世作为源头，将其直系后世子孙划为“宗室”，其叔伯兄弟的子孙则称为“觉罗”，突破了以往将皇族与宗室等同的划分方式。在对皇族的具体管理措施上，也与以往有所不同。清统治者基于“满洲本位”思想，出于维系“亲亲之谊”的目的，对天潢宗派广加恩施，建立了一套比较完备的养赡恩赏制度，以期实现整个宗族的和谐雍睦，进而化育天下。　　 本文以清代皇族中占据绝大多数的底层皇族(闲散宗室、闲散觉罗)为考察对象，在皇族的主要聚居地“京师”范畴内，对清代皇族的养赡恩赏制度加以研究，可以纳入“清代社会保障-八旗生计”的体系之内。　　 正文的第一部分以“闲散”的含义及其出现作为起始，通过比较阜族中爵秩较高的王公群体、底层皇族、八旗兵丁的收入状况，首先勾勒出底层皇族的生活水平及生计概况，指出恩养制度是底层皇族群体生活的必要保障，并以此引述恩养制度的主要内容。通过梳理，将恩养制度分为日常养赡和特殊保障两个主要范畴，其中日常养赡又可细分为岁满钱粮、不俟岁满养赡钱粮(孤子钱粮)、孀妇孤女养赡钱粮和宗室觉罗发遣给予其妻女的养赡银；特殊保障则包括红白恩赏、岁赏及火灾救济银，这些恩养钱粮的发放从各个层面满足了底层皇族的日常生活所需。接下来按照朝序进行论述，从顺治朝的萌芽到康熙朝的初建，从雍正、乾隆时期的发展完善到嘉庆朝的拓展，直至由于时局和财政状况造成的道光以降的收束，对恩养制度产生和流变进行缕析和透视。　　 第二部分的重点内容是恩养银米的领取资格与相应程序，主要结合档案中的具体事例进行论述，主要关注蕴含在其中的管理方法。　　 第三部分着重考察在恩养制度中发挥特殊作用的两个机构--宗人府银库和教养工厂，从其作用、建制、运行等几个方面进行分析。在论述教养工厂创建的社会背景时，凭借对清末民初底层皇族生活困境的描绘，引入相应救济、保障机构的兴办，从而作出论断：恩养制度的实施结果是将皇族塑造为缺乏造血能力、完全依赖供养的寄生群体，与其施政初衷彻底背道而驰，归于失败。