中国(上海)自由贸易试验区的战略意义、效应和复制推广

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自由贸易区这种区域经济形式在国际上发展历史悠久,在区内实行的贸易便利化政策,使其能够聚集贸易经济,自身得以发展的同时带动了区域经济发展,是世界上重要的区域经济形态。目前国际贸易的发展,已从货物贸易扩展到服务贸易,贸易经济活动已经从边境展到边境内,国际贸易经济的新规则正在酝酿。同时我国经济已经进入新常态,原有的经济发展模式不可持续,需要进一步改革和开放,来激发经济活力,促进经济发展模式的升级。2013年,我国设立了中国(上海)自由贸易试验区,鼓励对外开放和制度创新,是推动我国新一轮深化改革和对外开放的重要举措。深入探讨自由贸易试验区的战略意义、其所引发的效应及其推广复制,对自贸试验区改革的进一步深化具有重要意义。本文采用逐步深入展开论述的方式,首先对对自由贸易区研究文献进行了梳理,提出了研究框架;然后对自由贸易区这一概念进行了界定,研究了相关的经济学理论;接下来,研究了国际上较为成功的自由贸易区案例,并对案例进行了总结,梳理了自贸试验区的重要性、硬性条件和软性条件;然后探讨了上海自贸试验区的战略意义;接着研究了上海自贸试验区成立以来的改革进程,在此基础上,探析了上海自贸试验区会引发的效应;最后,研究了自贸试验区的复制推广。在研究国际自由贸易区案例时,本文选取了爱尔兰香农自由贸易区、韩国自由经济区和迪拜自由贸易区三个案例,分别从发展历史、管理模式、投资和贸易便利化政策、发展成绩,对三个自由贸易区的发展经验进行了梳理,总结出自由贸易区的重要性、硬性条件和软性条件。这三个地区都是发展较为成功的自由贸易区,推动了本国经济发展,具有重要的借鉴意义。自由贸易区在国外是一种常见的特殊经济区,但对于我国来说是一种新的区域经济形式。我国把自由贸易区定位为中国试验区,并赋予其深化改革的重任,本文认为,上海自贸试验区的建设是具有深刻战略意义的,自贸试验区是对接国际贸易新标准的窗口,是应对中国经济新常态的试验田,是特殊经济区政策的继承和新发展。自由贸易区的基本制度和目前国内的制度有很大不同,上海自贸试验区成立以来,改革逐渐深化,分别在投资管理、贸易监管、金融创新和事中事后监管这四方面的制度上进行了创新性改革。在梳理了改革进行的基础上,对上海自贸试验区会引发的效应进行研究,从政治改革效应、经济效应和社会发展效应三大方面进行研究。在研究了其效应的基础上,进一步研究上海自贸试验区的推广问题,进行推广原因有四个方面,国内外历史发展经验、我国设立自贸试验区的战略意义、效应和其自身发展的内在要求。接着探讨了推广的两种形式,一种为改革经验推广,一种为区域复制,二者即有区别又有联系。最后提出了复制推广政策建议。
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