我国经济不断发展,人民的生活水平提高,社会对公共设施和服务的需求层次不断提升,政府需要增加基础设施的预算支出以满足不断增加的需求。传统的基础设施主要是由地方政府包揽。当前,财政收入增幅降低导致以往传统的基础建设模式实施困难,地方政府需要承担的债务压力不断增加,债务风险也随之加大。同时,相对社会资源而言,政府基础设施建设出现成本过高、效率低下、服务水平低下的问题。如何破解所面临的难题,为基础设施投融资选择一条合适的道路是当务之急。当前,政府为实现资源利用率最大化,最大程度的提供高效的社会福利,通常引入社会资源,共同完成公共产品和服务,将政府和社会资源的特点和优势发挥到最大化,即通过PPP模式(Public-Private Partnership,简称为PPP)的运用形成有效的“公私合作伙伴关系”。在当前形势下,合理运用社会资源增加各级政府基础设施建设的资源来源,能够直接减少政府的财政压力,降低其债务风险。同时,社会资源的利用能够增加基础设施建设资金的利用率,为公共产品和服务提供更高的效率,对于各级政府单位行政职能的转变有推动的作用,因此成为我国基础设施投融资的最佳选择之一。当前针对PPP模式的理论研究已基本成熟,本文通过分析国内外前沿理论知识,将PPP模式的理论知识结合项目实施过程中产生的各类情况进行分析,通过引入成功或典型案例,对PPP模型运用定性和定量分析。对南昌市政公用设施建设进行详细研究,在分析PPP模式的必要性、意义和目前所存在的主要问题的基础上,结合经验分析的研究方法,吸收各地成功经验。本文最后结合南昌市市政公用现阶段的实际情况,从利益主体、利益职能、实施的三个层面提出了南昌市市政公用设施采用模式的建议。