随着我国电力能源需求的不断增长,我国对水电建设事业的投入在持续不断地加大,进入水电市场的施工单位也越来越多,在日益激烈的竞争中,提高工程管理水平,通过成本控制来降低施工成本是十分必要且重要的。中小型水电施工项目建设的不可逆性,施工影响因素和管理工作的复杂性,新时期水电施工市场的主体的多元变化以及工程施工管理模式的多样化,都对水电施工企业的施工成本控制带来了极大的机遇与挑战。如何结合中小型水电建设项目施工的特点,建立行之有效的成本控制体系和方法,在保证质量、工期和安全的基础上对成本进行合理控制成为了亟待问题。本文针对以上特点和变化,对国内外水电项目施工中的成本控制现状进行了阐述,站在水电项目施工方的视角,通过进一步分析,阐述建设项目的成本控制的概念以及基本原则,提出了建设项目施工成本控制的基本流程及其控制方法。本文通过对实际案例的剖析,结合成本控制理论,重点提出了在现行市场体制和宏观政策条件下,中小型水电施工单位(项目承建单位)应采取以下措施：将施工成本控制的思想贯穿到项目建设的整个生命周期；提高全体员工的成本意识,责任到人；积极采用先进的成本控制方法,并主动优化施工方案,通过引进新材料、新工艺、新技术来降低成本；通过完善合同管理制度,来加强对工程分包成本的控制、工程变更洽商管理以及工程的索赔管理；在项目资金使用方面应完善制度,引入材料采购、机械租赁招标机制,建立责权利相结合的激励机制等来实现成本控制在施工中的应用。由于作者的研究水平的限制,本文未能对施工成本控制措施建立量化模型。同时,本文所提出的措施是适用于中小型水电建设施工项目,对大型及巨型水电项目的施工成本控制仅具备参考意义。