农村土地是农民最基本的生产资料,也是农民可靠的生活保障。但随着我国工业化水平的进一步提高,随着城市化进程的不断深入,整个城市建设所需要的用地规模随之增加。而由于我国在土地征收制度存在明显的立法滞后性,再加上部分地方政府存在短视行为,在土地征收过程中严重损害了农村集体以及农民自身的合法权益,引发了大规模的农民群体上访事件,成为近年来社会稳定与和谐发展进程中所面临的重大阻力。为了实现征地补偿机制能够真正适应城市发展需要,必须对当前我国的土地征收制度进行改革和完善,因此研究这一课题不仅仅能够实现这一领域理论创新,同时对我国城市化建设具有重要的现实意义。本文结构上主要分四部分。第一部分首先阐述了集体土地征收补偿制度的理论内涵,从概念、特征和法理基础三个方面分别作了论述。然后对我国的集体土地征收补偿制度作了介绍,着重描述了从建国到现在土地征收制度的发展,以及近年来我国各个地区在集体土地征收补偿领域经过多年探索积累的经验。第二部分从公共利益、集体土地征收补偿流程及机制三个层面探讨我国在这一领域制度建设上存在的一些缺陷和不足,主要问题是我国公共利益界定不明确,在实践中随意扩大公共利益范围。土地征收程序不完善,农民参与度比较低。土地征收补偿不科学,补偿范围过窄,补偿标准过低。第三部分对比分析国外发达国家以及我国台湾地区在土地征收补偿方面的制度设计以及突出特征,主要从土地征收立法理念、补偿流程以及标准等多个方面着重展开阐述。然后综合这几个国家的土地征收补偿制度,对我国的借鉴意义有以下几点,一是有完整的土地征收法律制度,二是明确了土地征收中的各项原则,三是制定了细致的征收补偿标准,四是构建了高效的纠纷解决机制。第四部分对完善我国集体土地征收补偿制度提出一些建议。总体思路建议有严格界定公共范围,确立土地征收补偿原则,从立法上完善土地征收法律制度,明确土地征收补偿权的归属,设置土地发展权。具体的方法举措是扩大集体土地征收补偿范围,科学制定补偿标准,丰富集体土地征收补偿方式,在征收程序中增加失地农民的参与度,完善集体土地征收的救济途径。