南京都市区“圈核式”空间结构及拓展机制研究

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都市区是在城市区域化过程中,形成的由中心城区与外围地区组成的具有密切联系的地域空间形式,是城市中高度城市化地区、高层次产业集聚区,是一个城市核心竞争力的体现,因此也成为不少城市谋求更高区域地位、参与区域竞争的一种重要形式。伴随其成长过程,都市区空间结构也处在不断发展演化之中,为防止中心城区无序蔓延,优化都市区空间结构,提高都市区空间利用集约度,多中心结构是大多数都市区的空间战略选择。但由于各城市所处的发展阶段及基础不同,在空间拓展过程中受到不同因素的作用,多中心空间结构也具有不同的表现形式。对于南京都市区的研究,发现其空间结构在现阶段呈现的是一种多中心按照层级圈层式分布的空间形态。对这种空间结构发展特征及其规律进行总结,是在都市区发展的特定时期,对空间发展进行的一种探索式研究,对于其发展问题及演化机制的探析则有利于更科学的指导都市区未来发展战略制定。文章通过理论演绎,认为空间结构演化机制的分析,不能只关注社会结构中行为主体权利变迁过程对空间的影响,还应兼顾城市规划所关注的物质空间层面演化规律。在此基础上,构建基于“要素—行为—空间”的理论分析框架,从要素组成及行为主体两个层面分析空间演化的具体过程。本文以南京都市区为实证案例,首先对其发展的历程进行梳理,依据空间拓展特征划分三个发展阶段,动态展示南京都市区空间演化的过程。在对现状空间分析、提炼、简化,将南京都市区空间形态概括为“圈核式”空间结构。在这种结构之下,南京都市区空间呈现出等级化、圈层式的布局模式特征:以城市中心点为圆心,主城、副城、新城等不同等级中心,分别分布于主核圈层(0-10km)、亚核圈层(10-20km)、辅助圈层(20-30km)范围之中,利用环形快速路及生态绿色空间进行空间分割,通过放射性干路及轨道交通便捷联系都市区中心与外围。另外,研究将整体空间结构分为不同组成要素,分别从公共中心体系、道路交通体系及生态开敞空间等方面对该结构进行详细刻画。在此基础上,总结南京都市区还存在一定的发展制约性问题:主城空间蔓延、外围新城对主城减压能力较弱以及空间发展重点需要明确等。要素层面的经济性要素、制度性要素、环境性要素及技术性要素在空间演变过程中分别产生决定力、控制力、限制力及引导力四种作用力;行为主体层面的上层政府、地方政府、市场资本及社会居民则基于不同行为目的,分别发挥决定宏观发展环境、主导空间发展方向、与政府结成发展联盟、满足个人诉求的作用。两个层面的作用的耦合,决定了南京都市区是一种“圈核式”的空间结构模式。在上述研究基础上,文章分析目前这种空间结构的优势及未来发展可能存在的问题,结合南京市都市区发展的现实状况,提出未来都市区空间发展的具体行动策略,为未来都市区发展策略制定提供依据和借鉴。本文正文共约49482字,图表55幅。
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