特种设备安全监管是安全生产监管工作的一部分,是指负责特种设备安全的政府行政机关,为保障特种设备安全而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。特种设备安全工作应当坚持的原则是:安全第一、预防为主、节能环保、综合治理。实施特种设备安全监管,一是可通过督促特种设备使用单位制定各项安全规章制度,规范人员行为,保障设备安全平稳运行;二是可发现安全隐患及时处理,并按规定进行整改,避免造成更大的危害;三是可以预防事故、提升应急处理能力,最大限度保障人民生命财产安全、降低事故后果。金普新区特种设备安全监管,是大连市金普新区安全监管工作的重要组成部分,是金普新区经济良好稳定发展的重要基础和有力保障。加强金普新区特种设备安全监管,将有利于提高新区特种设备运行安全,保证群众的人身、财产安全,营造稳定良好的社会氛围。为了遏制大连市金普新区特种设备安全事故的发生,提高新区特种设备安全监管水平,保障人民群众生命财产安全,本文通过文献研究、比较分析、访谈等方法,研究金普新区特种设备安全监管现状,发现特种设备使用单位安全责任意识不强、监管投入无法满足监管需要、现有特种设备安全监管制度有待完善、与其他部门合作治理程度低、特种设备信息化安全监管不完善等问题。在分析可能的原因后,从加拿大、美国、欧盟以及上海、浙江、山东等国内外国家、地区的特种设备安全监管中汲取有益经验,包括社会第三方机构发挥重要作用、加强特种设备信息化平台建设、引入并推广特种设备责任保险制度、建立政府部门联动机制等。本文结合前人的研究成果,尝试把政府规制理论、新公共管理理论、公共危机管理理论等综合运用到金普新区特种设备安全监管的研究中,同时对以往问题的对策研究进行补充和深化,提出了第三方监管、智慧化监管等方式,为进一步深化大连市金普新区特种设备安全监管提出对策建议。具体来讲,一是督促特种设备使用单位落实特种设备安全主体责任,提升安全风险防控意识,完善各项安全管理制度,加强应急演练。二是加大对特种设备安全监管的投入,包括教育培训、监管经费、设施设备投入等。三是完善安全监管制度,规范特种设备安全监管制度,推进安全风险分级及使用单位分类监管。四是推动社会共治,建立和社会第三方、政府其他部门的合作联动机制,推广特种设备责任保险制度。五是加强特种设备安全监管信息化建设,充分利用“辽宁特种设备动态监管系统”进行监管,建立健全智慧监管体系,以期能够提升金普新区特种设备安全监管水平。