代表人诉讼制度对中介机构的影响研究——五洋债违约诉讼案例分析

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我国证券市场虚假陈述类案件频发,法律救济途径的缺失与中介机构不尽义务履职是导致该现象的主要原因。自2020年以来,我国证券市场迎来注册制改革,监管机构也迎来职能转型,如何克服虚假陈述这一传统痼疾成为亟待解决的问题。随着新证券法颁行,代表人诉讼制度进入证券领域,带来了两个新的研究方向,其一是代表人诉讼制度对虚假陈述类案件的影响,其二是代表人诉讼制度对各中介机构的影响。本文梳理了我国代表人诉讼制度的演进、功能与问题,以五洋债违约诉讼案为例,分析了代表人诉讼制度的适用方式及功能,五洋债案案情、争议焦点、法院判决,以及我国证券虚假陈述类案件的具体数据,发现该类案件撤诉比例大、胜诉比例低,对投资者保护力度相对较低,涉案中介机构均没有被追责,而适用代表人诉讼制度的五洋债案,通过对中介机构责任边界的重构改变了该状况,进而得出四点结论,第一,代表人诉讼制度提高了中介机构的违法成本;第二,该制度提高了对中介机构的追责效率;第三,该制度扩大了中介机构的责任边界;第四,该制度释放了对中介机构强监管的信号。基于问题的诱因和研究的结果,本文提出六点建议,第一,推广特别代表人诉讼制度的司法实践;第二,全面明晰各中介机构的责任边界,确定中介机构的角色定位;第三,探索会计师事务所和律师事务所的小团队与事务所的适度脱离方式;第四,完善代表人诉讼制度的激励机制;第五,完善中介机构的声誉制约机制建设;第六,探索多途径解决方案。
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