论文部分内容阅读
自从我国开启市场导向的改革以来,把具有软预算约束的国有企业改造成为自主经营、自负盈亏的市场竞争主体成为了经济体制改革的中心环节,其中发展混合所有制是国有企业改革的重要内容和关键突破口。近年来随着改革的不断深入,越来越多的国有企业参与到了混合所有制改革当中。2017年的政府工作报告特别提出“深化混合所有制改革,在电力领域、石油领域、天然气领域、民航领域等垄断性领域做出实质性改变,做好石油天然气以及电力体制改革,开放竞争性业务”再一次将混合所有制改革推上了新高度。由此可见,研究国有企业混合所有制改革具有重大且深远的意义。为了理解混合所有制改革在国有企业中的实践情况,本文主要从公司治理角度出发,首先对国内外相关文献和理论进行了梳理,明确了混合所有制改革与公司治理之间的联系,为本文的研究奠定了理论基础。其次在垄断性国有企业是目前改革重点和热点的背景下,选取了更具研究价值的自然垄断性行业重庆钢铁混合所有制改革作为研究对象,整理了企业实施混合所有制改革的过程和动因,为全文分析夯实基础。再次以股权结构、公司治理结构和治理机制为切入点,从股权结构、董事会制度、监事会制度、激励与约束机制及内部控制五个方面,分析重庆钢铁混合所有制改革对公司治理的影响。并以此为基础,剖析了混合所有制改革产生公司治理效应的作用机理,明确了改革促进公司治理效应提升的传导机制。同时通过对改革前后重庆钢铁的市场绩效和财务绩效进行纵向分析,进一步验证了改革对企业公司治理效应产生的影响。最后得出以下结论:(1)重庆钢铁的此次改革不同于当前大多数企业“只混不改”的资本层面改革,而是在资本层面改革的基础上,进行了公司治理结构和治理机制的深入改革;(2)此次混合所有制改革完善了公司治理结构和治理机制,实现了市场化公司治理,提升了公司治理效应;(3)此次混合所有制改革主要通过监督效应、激励效应和协同效应三个传导机制实现了公司治理效应的提升;(4)此次混合所有制改革明显提升了重庆钢铁的市场绩效与财务绩效,进一步证实了混合所有制改革对企业公司治理效应的正向作用。本文通过案例研究发现国有企业通过深化混合所有制改革在公司治理层面的影响,不仅实现了化解债务危机、帮助企业脱困的短期目标,而且完善了公司治理结构和治理机制,为公司治理效应的提升和企业的长远发展奠定了基础。这为其他国有企业,尤其是自然垄断性国有企业实施混合所有制改革提供了样本。同时也可以丰富关于混合所有制改革提升公司治理效应的相关研究。