【摘 要】
:
我国行政乱收费自上世纪八十年代以来,愈演愈烈,虽历经治理整顿,却走不出治理、反弹、再治理、再反弹的怪圈。溯其源,行政收费没有纳入法制轨道是其根本原因。本文目的是为行政收费法治化提供理论依据。文章吸收已有的科研成果,通过比较分析方法,从行政收费的基本概念着手,厘清行政收费与其他收费的区别,探寻其存在的合理基础,提出有限资源平等拥有理论。文章对行政收费在法律上的产生,以行政收费的设定这一关键作为立足点
论文部分内容阅读
我国行政乱收费自上世纪八十年代以来,愈演愈烈,虽历经治理整顿,却走不出治理、反弹、再治理、再反弹的怪圈。溯其源,行政收费没有纳入法制轨道是其根本原因。本文目的是为行政收费法治化提供理论依据。文章吸收已有的科研成果,通过比较分析方法,从行政收费的基本概念着手,厘清行政收费与其他收费的区别,探寻其存在的合理基础,提出有限资源平等拥有理论。文章对行政收费在法律上的产生,以行政收费的设定这一关键作为立足点,借鉴我国行政处罚设定、行政许可设定的得失经验,对行政收费的设定原则、设定事项、设定形式进行全面分析研究
其他文献
我国宪法、民法通则和国家赔偿法,分别就国家机关和国家机关工作人员在执行职务的过程中,侵犯公民、法人和其他组织的合法权益所造成的损害应当承担赔偿责任作了明确规定。本文首先对它们之间的关系作了简要分析。然后,结合民法通则和国家赔偿法的有关规定,首先论证国家赔偿属于民事赔偿、是民事责任的一种,并进一步对职务侵权行为民事责任的性质、构成要件、免除事由等作了初步探讨,提出国家赔偿法是对民法通则第一百二十一条
西方公司治理理论认为,控制权转移是股东约束经理人员的一种重要手段。我国自1996年以来发生了为数众多的上市公司控制权转移案例,其中绝大多数的控制权从国家手中转移到了企业手中。这些控制权转移事件对上市公司的业绩和公司治理状况产生了什么影响,以及二者之间的关系如何,对我国的经济改革具有重要的意义。本文以我国1997年-2001年间64家控制权从国有资产管理部门转移出来的上市公司为研究对象,分析了这些公
伴随着“依法治国,建设社会主义法治国家”治国方略的实施,我国行政法学研究进入了异常繁荣的时期,其中,学术界对行政强制执行也进行了较为深入的理论研究。由于行政强制权具有明显的易侵权性与滥用性,立足于有效权利保障的立场,理论上应当加快对行政强制执行基本理论的研究,为完善行政强制执行制度提供理论基础。非诉行政执行作为我国现行行政强制执行制度的主导形式,是行政执法中的关键问题,也是近年来学术研究和实践中的
体育冠名权是体育领域内一项重要的无形资产。体育冠名权的开发与利用是我国体育体制改革和体育产业化发展的关键。然而,对体育冠名权的研究却显得极为滞后,更谈不上给予理论上的支持。本文对体育冠名权予以法律界定,对其概念、性质、特征、形式、内容、范围、价值、地位以及开发等一系列问题加以探讨,特别是通过对中、美体育冠名权发展呈现的不同特点进行对比,指出我国体育冠名权发展中产生的问题,剖析原因,提出相关对策,为
公民权利与国家权力的关系自人类进入文明社会以来,就一直是人们关注的焦点。从民主与法治思想发展的过程看,制约国家权力,保障公民权利,已成为法治社会所追求的明确目标。警察权力作为国家权力的典型代表,以其强大而且有日益扩张趋势的政府权力为后盾,在现实生活中不可避免的对公民权利构成威胁。于是,如何规范警察权力,成为警察权力研究过程中最重要的内容。我们必须进行有效的制度建设,具体而言,就是通过有节制的调查方
隐私权和知情权是公民的两种基本权利。隐私权是一种消极、不作为的权利,知情权是一种积极、作为的权利,而且在很多方面,两种权利的客体还具有同一性,因此,两种权利间的冲突不可避免。如何调适二者的冲突,学术界说法不一。但笔者认为,在不同的领域,针对不同的对象,调适的原则应有所不同。本文在厘定两种权利概念的基础上,选取了公众人物这个具有代表性的领域,分别针对国家官吏、明星、非自愿公众人物等不同的对象,采取了
行政监察职能是指行政监察机关通过行政监察活动而实现的功能。文章认为,《行政监察法》对行政监察职能的定位是模糊的。党中央于2005年初出台的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》将行政监察纳入惩防体系之中,使得原本较为模糊的行政监察职能定位变得清晰起来。惩防体系的职能定位是治理腐败,而行政监察又是体系的组成部分,由此文章提出了行政监察也应该以治理腐败作为职能定位的新观点。进而,
医疗损害是指在正常的诊疗过程中,医疗机构及其医务人员因诊疗行为而给患者造成的比较严重的人身损害。在司法实践中,本文主张运用侵权行为法来处理医疗损害赔偿案件。由于医疗损害的特殊性,在必要的情况下,医疗损害的归责原则可以采取过错推定的归责原则。在对医疗损害的责任构成要件进行分析时,可以运用举证责任倒置的方法来平衡医患双方在医疗技术信息上的不对称状态。对于医疗损害的赔偿,在财产损失方面应当赔偿全部损失;
我国由于没有统一的行政程序法典,现有抽象行政行为听证制度的规定均散见于一些法律、法规和规章中,没有统一、完备的相关规定。本文作者联系国外听证制度的有关规定,结合我国实际情况,分三个部分对我国抽象行政行为听证制度进行了研究、分析,并提出了完善我国抽象行政行为听证制度的一些建议和设想。本文第一部分阐述了听证制度的法理基础,分析了我国抽象行政行为的听证现状,指出我国抽象行政行为(包括行政立法和行政规范)
房屋拆迁是近年来社会生活中的热点问题,为社会大众所普遍关注。拆迁裁决在不少人看来只是一个普通行政执法行为,但在实践中却面临着严峻的挑战。在人民法院受理的有关拆迁行政案件中,起诉补偿安置裁决居首位,且群体性诉讼较多。出现这一情况的原因是复杂的,但现行裁决体制、程序上的问题则是根本的。本文首先从历史、利益、立法的视角分析了政府在拆迁裁决中既当运动员又当裁判员的原因,进而阐明了这一体制在保证裁决机构独立