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全球气候变化所带来的极端天气的频繁发生,水资源短缺情况下的农业用水的不断减少和伴随着人口增长与社会经济发展所引起的耕地面积下降,正在严重影响着世界范围内的食物安全。近年来由于食品价格的迅猛增长而导致的食品危机正在引起人们对增加地方食物供应的普遍关注。城市作为对食品安全更为敏感的地区,更是首当其冲受到食品危机的影响,城市一方面由于城市化快速发展,带来城市人口膨胀和消费多样性要求,从而形成需求的大幅增加,另一方面有由于城市周边耕地面积的不断减少,农业生产空间受到压缩,农业生产能力减弱,降低了城市的自我食品供给,引起自给率明显下降。如何保持供需之间的平衡,保障城市食品安全,成为亟需研究的问题。
在这个背景下,论文以弹性城市和食物系统为视角,来研究城市食品保障,由于食品保障是复杂的系统工程,文章选取了自给能力、外埠供应能力以及食物里程三个侧面来研究北京食品保障。对城市而言,由于谷物等主食产品易于保存和长距离运输,而水果蔬菜易腐烂,更宜于在城市周边进行生产。经本文论证,本地生产能力是增强城市食品保障的重要途径,为进一步研究城市的本地生产能力,及对其进行优化,文章引入食物足迹的概念,来衡量城市所间接消耗的土地资源,并以此为工具,以自给率为条件,来求得满足一定自给率条件下本地食物供给的空间对应格局。
通过研究,本文主要得出如下结论:
(1)都市农业作为食品保障的重要支撑,受到越来越广泛的关注。在此背景下,本文以北京蔬菜自给率为案例,研究了都市农业的食品保障功能,测算了1990年以来北京蔬菜自给率的变化情况,得出结论:由原来的基本自给自足降低到2010年的37%;并探究了造成这种变化的机理。
(2)对北京外埠蔬菜时空格局及其效应进行深入研究,分析结果表明:①时间上,外埠蔬菜上市量剧增,其所占市场份额成对数增加;②空间上,外埠蔬菜供应类型具有空间分异;供应地空间格局的圈层结构明显,呈东北——西南走向,且主要供应地随季节发生南北转移。
(3)大流通背景下,随着城市化的推进,城市的食物来源日益多元,且日渐遥远,对环境、健康以及本地经济带来显著影响。分析结果表明:①时间上,食物里程季节差别明显,夏秋短,冬春长;②空间上,食物里程不断增加,2010年加权食物里程达到650km,且遵循空间衰减规则。
(4)食物足迹的概念以及测算方法,并以北京为研究区域,从供需平衡的角度,测算供养北京城市所需要的食物足迹,研究发现,北京食物足迹增长迅速,2010年达到2.94万km2,是北京市国土面积的1.79倍,并且有继续增加的趋势,然而人均食物足迹却相对稳定在1.9亩左右;随着北京内部的耕地面积却在不断减少,食物承载力不断降低,只能依靠将食物赤字不断转移到外埠区域,来维持食物足迹的供需平衡。
(5)北京都市农业空间潜力,主要来自于城乡建设用地潜力的挖掘以及耕地内部结构的调整。以蔬菜不同自给率为情景目标,分析了每种情景目标下的空间对应策略。发现三种情景目标下,均有可以实现的空间配置与之相匹配。
若完全由耕地来提供蔬菜,要满足50%,60%,80%的三种情景下的蔬菜自给率,需要397.5km2,525km2以及860km2的耕地,分别占耕地总面积的17.65%,24.5%和40.33%;若建设用地空间参与蔬菜生产,那么在很大程度上可以减轻对耕地的压力,同样满足50%,60%,80%的蔬菜自给,建设用地的利用程度为5%,10%以及20%,能够提供68.5km2,142km2,以及294km2的空间,在这种条件下,菜地面积减少到329km2,383km2以及566km2,所占耕地比例14.6%,17.8%以及26.54%。
(6)实现城市食品保障,途径在于建设弹性食物系统,包括增强本地生产能力建设,多样化食物来源以及获得途径,适度的系统冗余,尽量减少中间流通环节的损耗,进行合理的空间供应规划。