随着国民经济水平的不断提升,消费观念也随之改变,从原来解决温饱,到现在的注重健康饮食,改变单一的消费结构,逐渐多元化、营养化、合理化。牛肉作为世界第三大消费肉品,它的营养价值被越来越多的人所认可。近年来,国际牛肉消费水平不断上升,国内对畜牧产业的扶持力度也不断加大,正是大力发展肉牛产业的最佳契机。吉林市交通便利,具有良好的地理优势,农作物资源丰富,为肉牛产业发展提供优厚的物质基础。本文主要目的是为吉林市肉牛产业发展提供相关科学依据,提高牛肉市场的质量安全性,并为肉牛相关企业更好的了解消费者需求,调整发展方案。本文通过阅读大量国内外肉牛产业的相关文献资料,收集整理相关文献资料,并进行了研究分析;并对吉林市自2012起,到2016年的肉牛产业体系中的养殖规模、养殖模式、组织化程度、流通情况、屠宰加工情况等发展现状进行了系统的梳理与分析;设计消费者对牛肉质量安全认知调查问卷,随机调查,获取真实可靠地消费者数据;最后采用SPSS18.0统计软件,对吉林市消费者对牛肉质量安全认知情况进行描述性统计分析。分析结果得出,吉林市消费者质量安全意识较高,但食品质量安全认知水平低,可追溯体系及牛肉分级的了解率低,对高品质牛肉需求较强。综合吉林市肉牛产业发展现状与消费者对牛肉的质量安全认知情况调查问卷总结了吉林市肉牛产业发展过程中存在的六个主要问题及其制约发展的不利因素,分别是肉牛存栏数量及基础母牛数量下滑严重,发展资金不足,饲料配置不合理,可追溯体系建设不完备,缺乏肉牛养殖及屠宰加工龙头企业、缺少地区品牌等问题;并有针对性的提出了相关解决对策,即通过稳定现有牛源、普及养殖科学技术以及加大良种繁育工作等措施来扩大肉牛数量;通过政府加大资金投入及社会各界的多渠道融资等方法加大肉牛产业资金支持;优化日粮,对大型肉牛养殖场推行TMR养殖技术、小规模养殖场多寻找可代替的粗粮农作物、全面施行微生物发酵饲料等措施来增加饲料的利用率;加快食品可追溯体系建设,为吉林市的食品安全保驾护航;通过政府职能来加大龙头企业扶持力度,打造地方品牌,促进吉林市的肉牛产业健康可持续发展。