企业改革的目的是发展。近年来，中国高校科技企业在迅速发展过程中出现了许多问题，主要表现为校办企业产权不明晰，管理体制不顺，缺乏灵活的机制。高校以事业单位法人的身份直接创办和管理企业，存在着较大的经济和法律风险。其次是管理方式落后，效率低下，国有经营性资产监管和保值增值责任不到位。要发挥高校科技企业在国家科技创新体系中的作用，承担起高校科技成果转化和社会服务的重任，提高经济效益和社会效益，必须进行改革，建立现代企业制度。 企业制度包括两个层面：基础层面和具体外在层面，即产权制度和企业管理制度。前者决定了后者的具体形式、前者的变革决定后者的变革；后者必须符合和保证前者的性质，后者的变革促进前者的变革。产权制度与企业管理制度之间是结构与功能的关系，基础与“上层建筑”的关系。 在产权制度层面，本文从高校科技企业的产权改革的影响因素入手，分析了高校资产公司组织形式和治理结构，通过产权流动管理、发挥董事会的作用和建立激励约束机制等途径提高资产公司的治理效率。 在企业管理制度层面，本文分析了高校企业集团的特殊性和资产公司的定位，从高层管理者的管理、财务预算管理、新型的科技企业文化和投入-发展-退出-再投入机制等方面探讨资产公司的管理制度建设。 论文以云南省高校科技企业为深入研究的具体对象，通过对比分析，旨在寻求适合高校科技企业改制与制度创新的路径。