近年来,随着我国经济的飞速发展,无论是城市还是农村,生活水平都有很大的提高。与此同时,经济发展背后的问题也日渐显露出来,受二元经济结构的影响以及人口老龄化趋势严重,城乡之间发展不平衡,城乡之间收入差距拉大,农民对自己生活不满,使我国城乡之间的矛盾越来越突出。养老保险作为社会保障的一部分,其重要性不言而喻。我国目前的养老保险发展还不平衡,城镇的养老保险水平远远高于农村。而农民这一群体在我国的人口比重中占有举足轻重的地位,所以发展农村的养老保险事业,实现城乡之间养老保险并轨显得尤为重要。山东省作为东部大省,城乡养老保险发展很快,但也存在一些问题,城乡养老保险还没有完全统一,也没有在本质上解决农村养老保险问题。这些,都会影响山东省城乡养老保险协调发展。因此,养老保险的并轨显得尤为重要。本文主要包括四个方面:首先,在介绍建国以来城乡养老制度的演变和发展的基础上,分析了山东省城乡养老保险制度的现状。其次,找出山东省城乡养老保险并轨中存在的问题并且对问题的成因进行了分析。再次,比较了三种并轨思路,通过分析国内外部分先进地区的经验,得出了有益的启示。最后,笔者对山东省城乡养老保险制度的并轨提出了自己的建议。