论文部分内容阅读
对口支援政策的出台是基于我国区域发展的极度不均衡,通过先发达地区对落后地区开展资金、人才、技术等方面的无偿援助及经济合作,以此带动西部落后地区的经济发展。对口支援政策的执行由政府引导,全国社会力量积极配合,迄今为止,全国共组织21省市对口支援西部贫困地区,在对口支援政策的实施下,受支援地区的经济社会都有不同程度的改善。对口支援政策的实施是一项复杂的系统工程,其执行过程涉及到多方面的因素,诸如政策本身、执行主体、资源、环境等,在贯彻执行对口支援政策时,由于其中部分要素的缺陷,导致了部分地区对口支援政策出现选择性执行、替代式执行等执行偏差的现象,致使对口支援政策偏离原来的目标。本文通过分析对口政策执行偏差的种种表现,以史密斯的政策执行模型为分析工具,从政策本身的缺失、执行主体的利益博弈、目标群体对政策的认同及政策执行的体制环境不完善来分析对口支援政策产生偏差的原因。