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伴随着我国城市化的大力推进、城市人口规模的急剧增长、工业现代化的高速发展以及机动车数量的猛增,由此直接或间接引发的空气污染事件频繁发生。发布准确而真实的空气质量信息能使居民及时调整生产生活活动以减轻重大污染带来的健康损害。同时,有效的污染治理是环境保护的总目标之一,也是人们的希冀所在。然而在实际的管理过程中却出现了一系列问题:政府管理不到位,企业偷排、漏排的现象屡禁不止,监测点位设置不合理,监测点数据缺失情况严重,普通居民对环境空气的基本要求无法被满足,政府虽每年投入大量的环保资金而公民感受到的空气质量却日益下降。因而,居民迫切需要政府管理日臻完善,政府出台的环境公报、年报等环境质量评估内容应包含具体时间、区域的城市空气质量状况,并将同一时期的人口暴露度囊括在内。 本文在研究城市居民空气质量满意度时将满意度指标体系分为三层:第一层为空气质量总体满意度;第二层为城市空气质量满意度指数评价项目层,由第一层具体展开,包括城市空气质量满意度、污染源控制满意度及公众参与和信息公开满意度;第三层是由第二层展开而得到的调查问卷具体问题,在本研究中共计26个小题。通过对开封市城市空气质量的总体满意度、城市空气质量满意度、污染源控制满意度和政府信息公开与公众参与满意度以及各个指标的满意率作具体分析,并与开封市的四个主要空气质量监测点(河大一附院、妇幼保健院、肿瘤医院、世纪星幼儿园)的历年数据及环境公报和年报进行对比分析,可以得到开封市城市空气质量改善情况、不同类型污染源控制情况、城市政府对于环境管理情况等有效信息。 通过问卷调查分析与监测数据结果及环境空气年报、公报可以得出如下结论: (1)调查居民在对开封市空气质量的直接感受上与空气质量监测结果是有偏差的:从总体来看,近年来开封市空气质量呈波动下降;秋冬两季空气质量最差,且有愈演愈烈的趋势;以监测点所代表的龙亭区空气质量最好,禹王台区空气质量最差。 (2)调查问卷相比于科学的监测结果及概括性较强的空气质量年报和公报具有明显的优势:调查问卷可以弥补监测点设置不合理及监测数据不健全等问题。晋开化肥厂附近空气质量最差,居民要求其搬迁的愿望强烈至极,然而在此却没有设置相应的监测点;调查问卷直接针对城市空气的受众群体,更能直接表达民众的呼声。建议在进行监测点设置时对工业区(晋开化肥厂附近)进行重点监测,针对监测污染物缺失情况应提高监测天数。在进行城市空气质量评估时,应包括在不同区域、不同季节的城市空气质量情况。对于单个城市来说,进行分区满意度调查评估,并对不同种类的污染源,如工业源、小点源、面源、流动源污染控制效果进行评价。除此之外,还应将居民对空气质量的各方面评价及现实需求包括在内。