安徽省外商直接投资的环境效应分析

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近年来,随着环境保护意识的不断提高,资本流动与环境问题之间的关系日益受到社会公众的关注。外商直接投资(FDI)作为国家间资金流动的主要形式之一,对于东道国无论是经济还是环境方面都带来了深远的影响。一方面,外资的流入不仅促进了当地经济的发展和产业结构的调整,进而影响了当地资源环境的利用强度和利用效率;另一方面,经济全球化促进了技术的转移,提高了当地技术水平,进而降低了该地区资源的利用强度和污染排放强度。但与此同时,随着外资的流入,也可能使一个地区的环境压力通过外资转移到另外一个地区,因此,FDI的流入不仅仅带来了创造财富的机会,同时也可能带来环境问题。而这个过程不可避免的要面临经济与环境的问题,特别是在大量引入外资过程中的环境压力转移问题,因此如何更加合理有效的利用外商投资成为政府面临的亟需解决的问题。本文以安徽省外商直接投资的环境效应为研究主题,采用规范与实证相结合的分析方法。论文规范分析主要有两个方面:一是总结梳理出有关外商直接投资对环境影响的作用机理,为后续章节对环境效应的分析提供了理论基础;二是为完善安徽省外商直接投资政策以及政府环境规制,实现更加合理有效的利用外商投资,减少环境污染提供政策建议。论文实证分析主要是运用描述统计分析、联立方程模型等分析方法对安徽省外商直接投资的环境效应进行分析,其中描述统计分析通过利用1998-2012年安徽省外商投资现状、环境现状、污染排放情况以及外商投资在安徽省污染密集行业的数据来分析环境效应的总体效果;联立方程模型则通过构建污染强度指标、经济结构指标以及技术结构指标,将影响污染强度的因素分解为经济结构和技术状况两种,进一步将FDI影响污染强度的渠道分为以下四种:经济结构、技术状况、经济发展水平以及环境规制。经过回归分析发现,安徽省外商直接投资存在向污染行业转移的趋势,因此导致安徽省经济结构有向污染化转变的趋势,然而外资的引入带来了先进的环境污染控制技术并且具有技术溢出效应,另外外资还可以通过影响安徽省经济发展水平以及政府环境规制强度进一步影响环境质量。因此,从总体上来看,安徽省外商直接投资的环境效应为正。然而,也必须意识到,应该进一步强化环境规制,限制外资对安徽省有关污染行业的转移,以此作为安徽省产业结构升级调整的契机。鉴于此,本文提出以下政策建议:第一,引导外商投资方向,积极调整经济结构。第二,限制外资落后技术进入,提高技术溢出正效应。第三,完善环境规制制度,发挥环境规制正效应。第四,制定可持续发展规划,实现正的规模效应。
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