随着西藏自治区的经济社会全面快速发展,全区各族青少年在学习生活总体条件大幅度改善的同时,伴随着的也有区内区外及国际纷繁复杂的形势,这对区内青少年的成长成才、思想品德、学习就业、社会交往、婚恋交友等方面都提出了新的挑战与问题。特别强调的是西藏是祖国边陲,是国家反分裂斗争的最前沿,受少数境外势力和区内客观环境的影响,青少年又是分裂势力抢夺的重要资源,青少年的健康发展也面临严峻考验,开展形式多样的社工服务,帮助全区青少年健康成长,培养其努力成才,造福社会、报效祖国是一项重要的社会工程,意义尤为重大。西藏占全国八分之一的领土,拥有三百万人口。全区青少年普遍受教育程度偏低,学习意识薄弱,全区青少年社会服务开展较差,社会服务体系不健全,属发展水平较落后地区,青少年成长过程中存在不少社会问题。为引导青少年健康成长成才,更好的适应社会环境,在社会化的过程中内化自身价值,为全面完善全区的的青少年社会服务体系,维护社会稳定、民族团结,推进西藏跨越式发展和长治久安中发挥重要作用,通过使用文献研究法、实地研究法、探索法、访谈法四种研究方法从经济发展欠发达、无专业社工机构、社工服务基础差、社工岗位设置不明确、社会客观环境五方面分析西藏青少年社工队伍在西藏发展的起来的制约因素。最终提出建设西藏青少年社工队伍长效机制需从七方面入手:制定相关政策,提高宣传力度;设置社工岗位,加强岗位培训;创建人才体系,打牢社工基础;发展民间机构,学习先进做法;建立保障制度,稳薪酬留人才;创新工作模式,打造自身特色;吸收区外人才,定期开展服务。经调查研究发现,西藏青少年社工人才队伍主要需从思想政治教育、道德品质教育、学习就业教育、特殊群体教育四方面开展社工服务。