韩非是我国战国末期一位著名的哲学家、思想家、政治理论家,也是先秦时期法家思想的集大成者。他的思想为中国统一局面的形成奠定了重要的理论基础,尤其是他的治吏思想——以“法”为中心,“法”、“术”、“势”三者结合的政治策略,重点打击了擅权、分权的大臣、官吏,顺应了历史发展的趋势,维护了君主独尊,成为历代君主统治的有效工具,支配了两千余年的中国政治,影响了君主专制国家的意识形态。在此基础上所形成的任免、考课群臣百官的治理措施,对于我们今天的廉政建设仍然具有借鉴指导作用。而全面认识韩非的治吏思想,则是我们继承、借鉴这一宝贵文化财富的前提和基础。与学术界一直以来认为韩非治吏思想极端的评价不同,本文认为:韩非治吏思想的伟大之处不仅在于他顺应历史发展趋势,赋予君主独尊的地位和权势;更在于他敏锐地观察到权力膨胀所带来的隐患和危害,对君主、大臣权力所做的约束限制。他的治吏思想体现了鲜明的“中庸”特色。 本文共分为三部分。第一部分分析韩非治吏思想产生的基础。韩非治吏思想是在对韩国社会现实的分析中,以“变易”史观、“好利恶害”的人性论作为基础,吸收并改造老子“道”的思想而形成的。面对战国后期宗室贵族专权、国家危亡的社会现实,韩非认为随着历史的发展,以“亲亲”为基础的“礼治”已经对官吏失去约束控制作用,成为君主集权的最大障碍。应根据人之“好利恶害”的特性,以法律作为引导和治理官吏的手段。他吸收并改造了老子“道”的思想,赋予君主以“道”的权威和特性,一方面为君主独尊、以法治吏提供理论依据;另一方面又试图以“道”来制约限制君主。 第二部分论述韩非治吏思想的内容。针对操权擅政的大臣操纵政权的表现和手段,韩非认为君主不能以法治吏是使其权力被侵夺的主要原因,因此韩非提出了以“法”为中心,“法”、“术”、“势”三者结合以治理官吏的政治策略,要求君主加强自身依法治吏的自觉性,堵塞奸臣侵权的一切可能。在这个过程中,既强调君主独尊的地位是其能够运用法术治吏的前提;也强调君主依法治吏是使其获得独尊地位的重要途径。 第三部分评析韩非治吏思想所具有的“中庸”倾向。通过对韩非治吏思想的进一步分析,指出韩非不仅在君臣关系上体现出既抑臣又约束君主,注重分寸、