农村垃圾处理现状及对策研究——以吉安市安福县为例

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改革开放以来,农村经济社会快速发展,与此同时,农村垃圾也增长迅速,但与之相匹配的垃圾处理系统却没有建立起来。当前的农村垃圾处理系统存在政府投入不足、基础设施建设落后、农民参与不足、认识水平不高、相关法律缺位、治理理念落后等问题。尽快提高农村垃圾处理水平,增强农村基本公共服务的有效供给迫在眉睫。  本文主要根据安福县开展农村清洁工程实际,并分析国内开展农村清洁工程做得较好的四川省罗江县、浙江省安吉县的异同点,对比发现,三地垃圾处理模式相似度很高,都是“户收集、村镇收集(分类、转运)、县处理”的模式,重视垃圾分类,并引入市场化机制,对垃圾进行资源回收利用。安福县在具体实施过程中,按县、乡、村3:1:1的比例筹措资金,确保每人50元的经费保障,并将清洁工程和全域旅游、特色小镇打造结合起来,有效改善了农村人居环境,营造了良好的发展环境。  为应对农村垃圾处理危机,本文提出了出台垃圾处理专门性法律、加强村民环保法律、知识宣传教育、从源头进行垃圾减量、政府担负主体责任、加快市场化和产业化发展、引导农民参与治理等措施。本文的创新方面在于提出应该将重点放在垃圾源头减量上,通过建立企业产品回收制度、遏制塑料制品使用、规范快递业发展、倡导绿色生活方式等方式,减少垃圾的产生。
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