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[美]戴维.布朗,全球化、非政府组织和多部门关系,李惠斌,全球化与公民社会,南宁:广西师范大学出版社,2003。
政府网络舆论危机是网络时代政府面临的一种新形式的危机。我国目前处于一个网络舆论危机多发时期,危机类型不仅涉及到政治行为,还涉及到经济活动、社会问题、文化思想等多个领域。本文在界定网络舆论危机概念的基础上,对政府网络舆论危机的现状、特点、类型等基本特征进行了总结,发现网络舆论危机对政府的公信力和形象危害严重,政府网络舆论危机本质上是一种政府公共关系危机。
政府网络舆论危机的应对要求政府具有良好的危机管理能力和网络舆论引导能力。通过对2003年至2009年以来政府网络舆论危机典型案例的分析,发现我国政府网络舆论危机的管理能力较差,政府网络危机公关实施的效果也不佳,政府网络形象塑造也面临着诸多困境。
在网络舆论危机管理的对策方面,本文提出从行政机制、公共关系两种方式进行危机应对。在行政机制建设方面,需要对目前网络舆论引导存在的弊端进行改革,充分发挥网络的作用,通过电子政务、网上新闻发布会,以及网络舆论监测引导技术等途径建立完善的网络舆论危机管理体系。在政府危机公关层面,本文主要依据“危机情境——反应策略”理论,按照网络舆论危机的不同阶段、不同类型,为危机中的网络舆论引导提出相应的原则和策略。