随着我国经济的高速发展、城市规模扩大和人民生活的改善,城市生活垃圾与日俱增。城市生活垃圾不仅浪费了大量的资源,也严重污染环境和危害人体健康,影响城市的进一步发展。因此,选择适宜的城市生活垃圾处理体系,切实解决垃圾问题,是我国乃至全世界城市发展过程中亟待解决的难题。城市生活垃圾处理体系指的是生活垃圾从被废弃开始至最终处置的全过程,以及期间相关的管理。一般包括生活垃圾的投放、收集、运输、处置等四个阶段,涉及到环境、经济、社会等方面。因此,针对某一生活垃圾处理体系需要进行系统分析,通过多目标决策过程,以解决城市发展中出现的垃圾问题。目前,常用的分析评价方法有层次分析法、生命周期评价、费用效益分析等。本文在系统分析生活垃圾内涵以及城市生活垃圾处理体系的基础上,综合比较了目前国内外常用的评价方法,结合中国城市生活垃圾的特点,建立了城市生活垃圾处理体系综合评价方法。通过对生活垃圾源头产生投放、收集中转运输、到末端最终处置的全过程,进行环境、经济、管理、社会等多方面、多角度的分析,运用目前生活垃圾管理决策中最为成熟的层次分析法、生命周期评价法,将定量分析与定性分析有机结合,对城市生活垃圾处理体系进行综合评价。在系统调研杭州市生活垃圾基础数据的基础上,利用本方法对杭州市现行生活垃圾处理体系以及目前正在推广的生活垃圾分类处理体系进行了全面评价分析,结果表明：(1)现行生活垃圾处理体系经济、环境、管理、社会得分为66.80、69.28、72.54、67.48；分类处理体系得分为76.14、73.66、83.99、81.10。分类处理体系在经济、环境、管理、社会各方面都优于现有生活垃圾处理体系,更合乎杭州未来发展的需要,适合于作为杭州未来生活垃圾处理体系。在分类处理体系中,管理因素和社会因素得分最高,这说明城市垃圾管理者应该把工作的重点放在管理和社会这两个方面；(2)以杭州市为实例验证了本评价方法的实用性和合理性,可用于城市生活垃圾处理体系的评价,以简单明了的具体数据为决策者选择合适的处理体系提供依据。