随着经济的飞速发展,中国的环境问题也变得日益严重,然而由于环境行政管理的局限和传统实体、程序法律制度的缺失,又使得环境公共利益得不到有效的保护。环境公益诉讼作为现代社会的一种新型诉讼形式,在保护环境公共利益,排除环境侵害的同时,能够更好地维护公民的财产、健康、生命以及良好的生活环境,因此为很多国家的立法所吸纳。法谚云:无救济便无权利。这种独特的制度设计可以为我们所借鉴以缓解我国环境公益受损日益恶化的状况。环境公益诉讼是运用诉讼的方式维护环境公共利益,一般是指公民、法人和其它组织依据法律法规的授权,对侵害国家环境利益、社会公共环境利益的行为向法院起诉,追究违法者法律责任的诉讼活动。环境公益诉讼制度的出现,既是诉讼法对其自身只顾及保护私人利益狭隘性的超越,也是对传统诉讼法律制度的突破。鉴于我国实体性环境权利的匾乏,程序性环境权利就显得尤为重要。环境公益诉讼的主要制度是围绕程序性权利的行使展开,其主体制度安排、特殊的前置程序、判决方式都自成特色。笔者主张从我国的国情出发,借鉴域外环境公益诉讼的立法、司法实践,通过改造我国现行的民事诉讼、行政诉讼制度,构建我国环境公益诉讼制度之框架,以实现环境正义的社会目标。除引言和结语外,本文共分四章。第一章主要论述了环境公益诉讼的概念、特征及分类,并对环境公益诉讼规则及其价值进行了解析。此外,还介绍了我国环境民事、行政公益诉讼的现状。在我国,环境公益诉讼制度尚处于立法上缺失的状况,在司法实践中,大部分案件由于当事人适格等原因未能得到司法的救济,运用环境公益诉讼保护环境公共利益,在整体上仍处于举步为艰的窘境。第二章主要分析了环境公益诉讼与传统诉讼在程序上的冲突与障碍,指出环境公益诉讼的特殊性,以此作为环境公益诉讼的立法依据。此外,还指出了建立专门诉讼机制是破解阻碍的出路。第三章主要考查了环境公益诉讼在国外的立法、司法实践。简要介绍了美国公民诉讼及日本、英国和法国的环境公益诉讼制度中的一些具体制度,包括适格当事人、管辖、事先告知义务、诉讼参加制度、判决类型、和解及诉讼费用等在内的各项制度,旨在为在我国建立该制度提供参考借鉴。第四章主要探讨了我国环境公益诉讼制度的立法路径。从环境民事公益诉讼和环境行政公益诉讼两方面着手进行设计,并对环境公益诉讼的实现路径进行了讨论。