我国现代教育督导权威的缺失及其构建研究

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教育督导是现代教育行政管理的重要组成部分,是一种极为重要的教育行政监督机制。我国自恢复教育督导制度以来,经过20多年的努力,教育督导工作取得了一定成绩。但在前进的途中仍存在许多不利于发挥教育督导效用的因素,其归根结底在于教育督导权威的缺失。它不仅表现在督导实践过程中督政工作没有力度,难以开展:督学工作流于形式,不受欢迎,同时也表现在相关人员教育督导法律意识淡薄等方面。 分析我国教育督导权威缺失的原因,大体可以从法律、行政、学术层面找到答案。我国现有的教育督导法规还不完善,仅有的一部《教育督导暂行规定》又是以原国家教委的名义颁布,属于部门教育法规,其权威性有限,使得教育督导权威失去了法律保障。而人们对教育督导拥有行政权力的认识还不够充分,加之教育督导机构设置不统一,权力来源不明,职责不清,从而破坏了教育督导的行政权威。另外,教育督导人员专业素养不足,督导效果不理想,学术权威的缺失也就成为情理之中的事情。因此,在教育督导权威构建过程中我们应立足于本国实际,借鉴国内外先进经验,分别从上述原因入手,寻找突破口。通过对教育督导法律权威、行政权威和学术权威的全面构建,来实现现代教育督导权威。
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