社会主义新农村建设始于2006年起，西安作为西部地区的重要城市，坚决贯彻执行着中央的号召，在市域范围内针对3159个行政村深入开展了规划工作。党的十七届三中全会又将城乡统筹做为政府工作的重中之重，因此，农村的建设有着重要的历史意义和现实意义。　　 中国的农村建设由来已久，农民也是中国最广泛的人民基础，解决与农民相关的问题历史上一直是各个时期的重点工作，新中国成立以来，从最早的土改运动，至人民公社时期、学大寨时期，再到改革开放以后，国家对农村的建设都给予了极大的重视．这中间，有很多值得借鉴的地方也有很多弊端。同时，国外的乡村建设在数十年的发展中，也有了可值得借鉴的经验。　　 关于农村规划设计的基本要求，有很多与城市不同的地方，这是由于自身的自然环境和文化环境双重因素决定的。设计考虑的根本出发点与最终落脚点也有别与城市，另外，农村的建设一直没有系统的理论研究，导致规划与实际脱节，建设前与建设后脱节，这都是值得我们重视的现实问题。　　 西安的社会主义新农村建设取得了显著的成绩，但在运其中，经过调查和回访发现，也存在很多不足，主要包括，编制体制，规划人员素质，缺乏与产业的互动，基础设施建设匮乏、缺少民俗特征等，但主要的原因是没有资金的保证，解决这一深层问题，必须要从最早的定位策划入手规划设计，这是一种新的模式的探索，以往在农村的规划中，很少提及策划这一观点，但随着社会的发展，城市化的加速，对于农村发展有用的理念观点我们都应该吸取，这其中也包括绿色建筑与生态建筑，环保节能技术的运用。　　 本文以户县蔡家坡作为案例研究,通过对蔡家坡的现状分析，问题说明,提出切实可行有效的改造模式，这其中不仅包括规划层面的，还有体制的探索和后续机制的延续。意在通过蔡家坡的改造，在西安建立起社会主义新农村的生态示范村，为其他村落的改造提供借鉴和参考，这也是切实落实“科学发展观”的理论要求。