乡村旅游是依托于农村当地人文景观与自然景观等特色资源,对城市游客产生吸引力的一种旅游休闲模式。发展乡村旅游经济是实施乡村振兴战略的一条重要途径,既能够提高村民收入,又能够促进农村经济发展,而且对于调整当地经济结构、保护生态环境、解决就业等问题都有很大帮助。新经济时代,市场与游客的消费结构发生了变化,所以,乡村旅游的发展除了依赖于本身的资源优势以及市场调节机制,还离不开政府的正确引导、规划、监督与管理。本文以重庆市万州区长岭镇为研究区域,通过问卷调查及实地走访获取数据,对长岭镇乡村旅游发展和长岭镇乡村旅游资源与现状进行了系统地阐释和分析,深入剖析了长岭镇政府在扶持乡村旅游发展过程中存在的职能缺位、越位现象,通过查找问题根源,并借鉴国内其他省区乡村旅游政府履行职能的经验,重新定位乡村旅游发展中政府职能,从而提出相关的对策建议。本研究的结论主要有:首先,长岭镇政府在扶持乡村旅游发展过程中职能缺位具体表现在规划职能中规划不全面、引导职能中引导不到位、监管职能中机制不健全、制定职能中规范不全面;职能越位具体表现为:政府职能替代企业市场职能、主要职能与次要职能混淆等。其次,长岭镇政府在扶持乡村旅游发展过程中职能越位、缺位主要是由于政府在体制管理、权责等方面存在不足。最后,从规划职能、引导职能、监管职能、规范职能四个方面完善政府职能,助推长岭镇政府乡村旅游产业发展。