自近代以来,特别是到19世纪以后,民族国家在世界范围内为人们所认识和接受,成为世界交往的基本单位,是塑造世界面貌的主要力量之一。人们在思考世界现代化和一体化的历史进程时,民族国家往往具有不可替代的历史行为主体地位。而另一方面,作为民间的非政府组织却长时期没有成为独立的观察视角。在19世纪至20世纪中叶的国际化时期,非政府组织即与民族国家相伴相生,但由于民族国家在这一时期的绝对主体优势,留给非政府组织的发展空间相对较小。第二次世界大战后,进入世界历史的全球化时代,世界的一体化发展要求民族国家进行和平对话,作为一种非国家非政府力量的非政府组织在世界范围内的蓬勃兴起,非政府组织成为人们思考世界现代化进程的新的向度,是透视世界历史变迁的新的载体。鉴于学界同仁对非政府组织已有的研究成果,本文拟进行如下阐述:文章共分为三个部分,分别从“对非政府组织的思考”、“国际化时期的非政府组织”、“全球化时代的非政府组织”及“全球化时代中国的非政府组织”进行论述。第一部分:对非政府组织的思考。这部分主要是进行理论上的探讨,核心是尽可能透彻地分析非政府组织的内涵,从历史学的角度看,文章认为非政府组织是自世界近代以来,在促进政治、经济、文化、宗教、人道主义及人类其他活动领域的发展和进步,以及推动世界整体化发展、整合世界旧的交往体系与构建合理平等的全球秩序的一种民间社会组织实体。同时对非政府组织的产生、发展和趋势等相关内涵进行阐述,以期比较全面地了解非政府组织。为了能够清楚地展现本文形成的基本脉络和理论学术意义,文章总结和归纳了前人与当今国内外学术界对非政府组织的一些主要研究成果和观点。国内外对非政府组织的研究主要集中于社会学、政治学和经济学领域,其主要观点为:一是将非政府组织看作是独立于政府和企业以外的第三种力量,具体研究其内部结构、资金来源、管理运作等;二是具体研究非政府组织与政府的关系,或是从宏观上分析非政府组织与当今国际关系的相互作用和影响。在对前人研究进行考察的基础上,本人认为,将非政府组织置于世界现代化和世界交往融合的历史进程中对其产生、嬗变及趋势进行分析,从而在宏观上、整体上把握非政府组织的历史变迁以期对当今社会有所借鉴。第二部分:国际化时期的非政府组织。这部分以基督教非政府组织为例,论述了国际化时期基督教非政府组织发展的背景、进行的活动、产生的作用及评价。16世纪后,基督教的教会组织不可避免地顺应资本主义的大潮而发生变化,关注工业化所产生的社会问题,而其超越民族国家的普世性、包容性与和谐性又使其成为非武力对抗的提倡者、充当和平整合世界体系的角色。第三部分:全球化时代的非政府组织。这部分是本文的主体部分,以全球化时代为历史背景,全球化时代是世界历史发展的新时期,生产力在科技革命和信息革命的推动下,得到了迅猛的发展。在此基础上,全球交往达到前所未有的高度。全球出现了很多新问题。面对全球化的挑战,民族国家固有的狭隘性和排他性,对有些问题是心有余力而<WP=4>力不足;具有普世性与和谐性的非政府组织弥补了民族国家功能上的不足,成为实现全球可持续发展与建立正义的全球秩序的一支重要力量。非政府组织在全球化时代的变化表现在:非政府组织的活动重心由原来的慈善救济、人道主义救助转向扶贫、环保、人权以至和平与安全、社会发展等领域;非政府组织与民族国家和国际政府组织建立了稳定的、制度化的合作关系,其全球发展空间得以拓展;非政府组织是发展中国家现代化的重要推动力,也成为淡化发达国家与发展中国家之间的历史仇恨、政治对立,提倡民间和平对话与合作的重要力量。同时,非政府组织同全球化一样也存在着悖论,在“西方中心论“的话语背景下,非政府组织的发展存在着北强南弱的不平衡性等缺陷和不足,成为反全球化运动的主要力量之一。全球化时代的非政府组织与国际化时期相比,产生了明显的历史变化。第四部分:全球化时代中国的非政府组织。非政府组织在中国的发展折射出中国现代化的探索历程。近代的中国,处于半殖民半封建的地位,常置身于战乱和动荡之中,主权尚不能自保,非政府性的民间组织的生存与发展空间十分有限。建国后到20世纪70年代后期的20多年时间里,在几乎近封闭的状态下进行现代化建设。直至上世纪的最后20余年,中国才开始真正参与全球化,非政府组织是国家参与全球化进程的重要渠道之一,因此,成了推动中国现代化的重要组成部分。