福建省参议会研究(1946-1949)

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中国近代的民主代议制度,始于清末新政时期,其发展在封建势力和军阀割据的压迫下,长期处于一种曲折发展的状态。本文的研究对象是新中国成立前福建省民主代议制度发展中的最后一个阶段---福建省参议会,从清末至民国时期,先后历经了福建省咨议局、福建临时省议会、福建省议会、福建临时政治会议、福建省临时参议会和福建省参议会,抗战胜利前夕,国民政府将各省临时参议会逐渐升格为参议会,各省市参议会相继筹备与召开,在此背景下,福建省参议会于1946年3月成立,至1949年8月为人民政府接收,宣告终结,时间长达三年半,共召开六次大会。本文研究对象为这一时期的福建省参议会,对其进行整体审视,从多个方面展开讨论,回顾福建省参议会在三年半时间内的运作,通过自身分析,于论证中作出客观公正的评价。本文共分为四个部分,第一部分主要叙述福建省参议会成立的背景、筹备过程、参议员选举,机构和主要职能等,第二部分探讨了福建省参议会参议员的构成,第三部分记录了历次大会的召开和提案情况,第四部分介绍省参议会运作中的部分问题,包括了副议长选举的风波,监察委员选举等问题,内部激烈派系和地域斗争等。余论则对福建省参议会作出总体评价。本文的观点认为,福建省参议会的法定职权,相较抗战期间设立的福建省临时参议会,有一定的扩大,其选举方式也较临时参议会进步,民主性得到了提高。但是,福建省参议会的角色,仍旧是咨询机构和参政议政,缺乏类似于西方民主议会的独立性。且参议员位置多为国民党和地方派系把持,并没有真正意义上实现民主。其内部派系斗争,对反对国民党当局统治,反对内战,呼吁和平起了一定的积极作用。
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