城市与农村经济发展的不平衡是世界各国在经济发展中普遍关注的共同话题。我国同样也历来高度重视农业、农村和农民工作,2004年、2005、2006、2007年中央连续四年发出一号文件,提出了关于增加农民收入、增强农业综合生产能力和建设社会主义新农村的政策措施。足以引起人们对“三农”问题和新农村建设的关注。对于新疆这样一个经济落后多民族聚居的农业人口大省而言,统筹城乡发展其意义更是不言而喻,不仅有利于新疆政治局面的稳定和团结,而且对经济社会的协调发展都具有重要的战略意义和现实意义。本文以新疆城乡居民之间存在的显性和隐性差距入手,着力从城乡各项数据指标的巨大差异方面来引起人们对新疆城乡发展严重不平衡的关注,进而分析了新疆统筹城乡发展的有利因素和制约因素,试图寻找帮助解决统筹新疆城乡发展的思路与途径。