钢铁行业碳排放审计风险研究——以T钢企为例

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近年来世界各国广为重视的问题之一就是全球气候变化,面对气候变化带来的影响人类生存发展这一重大挑战,世界上已有136个国家提出了碳中和承诺(数据统计截止到2021年12月)。低碳经济已然成为当今世界经济发展的主要趋势,中国政府也利用这次节能减排的机会,对绿色低碳的社会发展方式进行全力推广。钢铁行业作为高碳排行业,成为各国政府纷纷注意的重点行业,在钢铁行业推进低碳生产和低碳发展在各国范围内都达成了共识。作为中国制造业中碳排放量最高的行业,钢铁行业必然是我国实现“碳达峰”、“碳中和”目标的关键行业。同时欧盟重拾碳边境调节机制(CBAM),钢铁行业首当其冲,成为了被纳入的首批行业之一。据研究,钢铁行业受此影响,贸易额将达到160.86亿人民币,钢铁行业每年为此支付的碳关税将在26-28亿人民币左右,约占价格比重的11%-12%。根据已有资料显示,在度过2023年—2025年的过渡期后,欧盟将会把免费配额完全取消,这一举措会导致钢铁行业成本增加21%,CBAM将会对中国出口欧盟的钢铁产品产生成本增加约25%的影响。CBAM导致的我国钢铁行业产品增加出口成本以及碳关税壁垒的强化。结合目前我国碳排放交易市场频发的碳排放数据造假案件,这些都在说明碳排放核算标准需要统一,以政府为指导的碳排放审计亟待加强。目前全球的碳排放核算标准、碳排放评价标准等制度迅速发展,这些制度在中国尚未得到广泛普及,而且钢铁行业工序环节多,核算边界划定比较复杂,利用国外内出台的钢铁行业碳排放核算方法计算时,计算结果出现较大差异。因此,钢铁行业碳排放审计发展面临着更多挑战。基于以上,本文以T钢铁企业为例,整理分析其粗钢生产过程中碳排放的各类原始数据,利用ISO系列标准、《省级温室气体清单编制指南》、《温室气体排放核算与报告要求第5部分:钢铁生产企业》和《中国钢铁生产企业温室气体排放核算方法与报告指南》四种国内外不同的碳排放核算方法计算得出碳排放量,对比四种碳排放核算方法下,吨粗钢碳排放量计算结果的差异,分析差异产生的原因,同时探究碳排放审计过程中由于碳排放核算标准不一致、碳排放信息披露程度不足、碳排放审计机制不够完善、碳排放人才缺乏以及碳排放审计监管体系欠缺等引发的审计风险点。在政府监管视角下提出需建立科学统一的钢铁行业碳排放审计标准、需提高碳排放信息披露质量、深化碳排放审计工作管理以及强化碳排放审计人才队伍建设等审计风险的应对方案。希望通过对T钢铁企业的实践研究,为我国钢铁行业制定统一的碳排放标准,提升钢铁行业碳排放数据质量,促进钢铁行业碳排放审计风险管控,最大程度上规避审计风险提供思路和建议。
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