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这是一个知识经济时代,人力资源作为国家、城市和产业发展最重要的投入资源,是知识的载体。可以替代资金和自然资源投入,在减小环境损耗的同时提高劳动生产率,因此人力资本投资已经越来越被重视,本文主要的研究目的是通过研究人力资本投资对城市竞争力产生的影响,提出对策,发展城市独有的竞争力。 通过对文献的回顾,分别对人力资本投资和城市竞争力两者发展进行梳理,提出基于人力资本投资视角下的城市竞争力分析框架及提出评价指标体系,选择昆明市作为分析用例,利用客观数据和主观评价方法对昆明市的城市竞争力进行评价,分析影响昆明市城市竞争力的因素,从人力资本投资的角度提出政策建议。 主要有以下结论: 第一,人力资本投资是长期的,可以是直接影响,也可以是间接影响城市竞争力。 第二,建立了基于人力资本投资的城市竞争力分析框架,并提出指标体系对昆明市进行了分析。通过统计数据客观分析以及模糊综合评判主观分析,得到政策建议。 第三,从人力资本投资的五大影响因素视角,对人力资本投资的政策安排和城市发展趋势提出了建议。 政策建议实际上包括从以下四方面对城市竞争力进行改善,而这四方面并不是完全独立的,相互之间依旧存在作用: (1)城市教育环境 城市教育环境的改善是从人力资本的教育、培训投资方面来提升城市竞争力,这要求其终身学习,也是对其子女的继续培养,创造更好的学习环境,提高市民及后代的整体素质。 (2)城市生活环境 人力资本投资的医疗卫生保健以及对城市基础设施的投资属于对城市生活环境的改善,这是对城市硬件条件的改善,是城市竞争力得到提升的前提条件。 (3)城市政策环境 城市政策环境也是改善城市人才培养体系的推动力,如政府提高城市技术创新的奖励政策;对中小企业进行投资补贴,鼓励银行对它们进行放贷,中小企业发展会更旺盛,实体经济的兴盛往往比投资过剩更能让经济发展;另外,城市对户籍制度、医疗制度和社会保障体系的改善,可以提高公共卫生的管理秩序和工作效率,户籍制度和社会保险制度更有利于人才的安居乐业。昆明市要积极与沿海的开放型城市缩小距离。 (4)城市产业环境 昆明市地处西部,发展相对缓慢,农业牧业与旅游业较为兴盛,这不失为城市特色,但昆明市目前在发展工业,发展工业必须以科技为基础,发挥人力资本投资所形成的知识存量的创新效应、乘数效应,以技术和效率来提高城市的生产率和对人才的吸引力,依次形成的环境优势和产业优势,才能长期可持续的促进城市竞争力的提高。