我国建立碳交易制度对建筑业的影响研究

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全球面临着日益严峻的气候变暖和能源短缺的环境问题,让有效减少碳排放成为我国实现可持续经济发展和履行环境保护的国际责任急需解决的问题。而经过长期节能减排方面的实践,碳交易制度从众多政策中脱颖而出,我国更承诺2017年在全国范围内启动碳交易制度。如今,我国建筑业能耗水平偏高,拥有不可忽视的节能减排能力,为了在将来的碳市场中把握机会,关于碳交易制度对建筑业的影响研究必不可少。本文根据碳交易政策在建筑业的实践现状,研究我国建立碳交易制度对建筑行业的影响。首先通过对建筑业碳交易的理论和实践分析,总结出我国建筑业碳市场的特点,为建筑业碳交易制度的研究情景设计提供理论和现实基础;再根据理论和实践分析建立能反映碳交易制度对建筑业影响的可计算一般均衡模型(CGE);接着通过模型的数据特点建立能反映经济循环的2012年社会核算矩阵(SAM);最后对比分析在不同碳单价和碳限额的情况下,碳交易制度对建筑业减排效果、宏观经济以及对居民、企业、政府各方的影响。研究发现,短期内碳交易制度的实施对建筑行业的经济效益有较强的负面影响,因为,在目前的碳交易市场价格水平下,减排效果取决于政府的总量控制,若限额率控制较低,建筑企业节能减排的内在动力不够,达不到节能减排的目的;若限额率控制较高,实施成本高,也许会在短期内引起较大的经济波动,因此在操作细则的制定上需要多方斟酌考虑。但从长期来看,碳交易制度能有效减少行业碳排放量且对经济发展的冲击较小。不仅能够改变企业对能源的依赖程度,还能激励企业通过对生产结构的调整进行产业升级,对于建筑业是一个良性政策。基于研究结果对政府提出相关政策建议和企业的应对措施:不断完善碳交易制度,且对建筑业碳交易针对性制定规章;碳减排目标设置时应10%限额先行,市场价格作为调控风向标;政府本身应以40%减排效果为目的;可配套设定碳配额的上下限价政策;建筑企业应该有成本提高的风险预期;建筑企业应增加碳交易相关的人才储备。
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