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本文在对目前幼儿园安全评估所采用的指标体系进行了较全面检索的基础上,对已有指标体系在实际工作中实施的情况进行了较深入的调查,发现由于领导认识不到位、理论滞后、主观因素多变、社会舆论影响等原因,已有指标体系在现实中虽然能较好地督促幼儿园的安全保障工作,但存在片面强调硬件、忽略软件、部分指标不符合当前实际、部分指标过于刻板、部分指标生搬硬套的问题。这些问题一方面致使已有指标体系看起来细致严谨,但却不能让评估主体全面关注安全问题,也就不能有效地寻找更合理、便捷的对策,另一方面使幼儿园管理者以及幼儿教师胆小慎微,为防万一而剥夺了幼儿体验、尝试、锻炼、发展的机会,甚至因为评估指标不能适应社会发展的现状和要求,直接导致评估的无意义,其权威性也因指标刻板缺乏科学性而降低。
针对研究发现的问题和原因,本文以系统理论和教育理论为基础,借鉴安全学理论,遵循评估学的方法和原则,立足于幼儿身心发展的特点和规律,用系统的、综合的、动态的、预防的眼光,从设施设备、人的活动、管理、环境等角度看安全问题,重视人的因素在环境安全中的影响,提出了关于幼儿园安全评估指标体系可从设备设施、教师安全意识及观念、教师安全技能及训练、幼儿活动及动作安全性、安全信息传递、安全制度建立、应急处理措施、幼儿园大环境等八个维度设置,并指出在制定评估指标体系时应该关注到被评估者的基本素质、职责、工作效能,还应具有客观性、整体完备性、有效性、可操作性,只有这样才能完善和构建系统的幼儿园安全评估体系,使评估指标体系能真正有效地发挥其鉴定、选拔、批判、导向、激励的功能,帮助教育主管部门引导督促幼儿园安全工作良好顺利进行作出决策,有利于幼儿园安全工作长期规范化进行,为最大限度地促进幼儿教育事业科学发展服务。最后,本文认为,指标体系有效发挥作用还要依赖于评估机构的健全、评估主体转变观念并提高素质、评估者和被评估者密切合作等条件。