中医药经历数千年发展,在生活中发挥了不可忽视的作用。随着全球卫生保健需求的日益增长,中医药传统知识以及与之相关的药用植物、动物遗传资源在世界范围内得到广泛关注,以中医药为代表的传统医药产业的竞争在全球范围内不可避免地加剧。中医药作为中国独特的传统资源,由于其自身理论的系统性、被反复验证的有效性以及对现代药品研发的指引作用等而成为发达国家抢夺的宝贵资源。中医药国际保护的实践包括有关国际组织推动缔结有关国际公约及协定的过程及结果,惠益分享是对于中医药资源及相关传统知识进行保护的重要机制。遗传资源的惠益分享,是指遗传资源使用者因利用遗传资源而产生的惠益应当与遗传资源的所有者(提供者)进行公平公正的分享。《生物多样性公约》(CBD)最早对保护生物多样性进行规定,明确了遗传资源惠益分享的机制。惠益分享的实践涵盖四个方面,一是对于遗传资源的获取,体现为使用者利用遗传资源进行技术创新以及产品研发;二是对于包括生物技术在内的相关技术的获取以及转让;三是通过对遗传资源进行研究与开发获得的成品产业化后,知识产权权利人与社会公众之间的利益平衡;四是在发展中国家和发达国家之间,利用遗传资源获得的惠益应当公平公正分享。在中医药国际保护的惠益分享实践中,存在知识产权不当取得引致惠益分享失衡、发达国家的生物海盗行为以及资源国在惠益分享过程中权益未能得到保障的问题。究其原因,一是中医药国际保护现有机制的不足,体现为对中医药的专门保护不足以及现有保护机制实施有待完善;二是资源使用国忽视利益平衡追求最高收益,利用有待完善的规则逐利;三是中医药资源国缺乏与惠益分享衔接的相关立法,从而在现有国际保护机制实施有待完善的情况下难以维护资源利益。针对中医药国际保护中惠益分享不平衡的问题,宜进一步努力实现相对公平正义,通过加强现有保护机制的协调,推动缔约国建立惠益分享机制相关的国内法并完善对遗传资源来源的披露制度,以期对中医药国际保护中惠益分享的实施进行改进。通过对完善落实惠益分享机制的可行办法进行分析,我国在中医药国际保护中实现惠益分享的可行路径如下:加强中医药保护惠益分享有关立法,不仅要对遗传资源的获取与惠益分享机制作原则性规定,更要制定具体实施和管理的内容。加强对中医药相关遗传资源及传统知识的管理,尤其是加强遗传资源对外合作项目的管理,当涉及到对外贸易或跨境投资时,应给予事前协商阶段应有的重视。完善遗传资源来源披露制度,将中医药遗传资源及相关传统知识纳入来源披露制度保护范围;对于违反来源披露制度的后果进行明确。