地震是人类所面临的主要灾害之一，它造成的损失主要集中在经济发达的城市。由于经济总量大、人口集中、基础设施薄弱等一系列因素的影响，城市地震灾害的损失也日益严重。20世纪末，联合国国际减灾10年委员会曾呼吁要对大中城市的防震减灾能力进行评估。1994年我国政府提出要使我国大中城市、人口密集以及沿海经济发达地区具有抗御6级左右地震的能力。 一个城市或地区能确保其地震安全的能力被称之为城市防震减灾能力。提高城市防震减灾能力是一切地震工程研究和实践的出发点，更是一切地震工程研究和实践的归宿。通过一定方法来评价一个城市的防震减灾能力，既是考察城市地震安全性的需要，也是降低城市地震灾害损失的需要。如何确定评价城市防震减灾能力的方法成为了地震工程研究者需要解决的重要问题。基于地理信息系统(GIS)开展对城市防震减灾能力的评价研究是该领域的前沿课题。而WebGIS实现空间信息的共享和互操作，是GIS在防震减灾研究中应用的新热点。由此，本文主要在以下方面开展研究工作： (1)探讨城市防震减灾能力评价体系各指标的权值和定量分取值方法，形成一套较为符合实际情况并能进行实际应用的城市防震减灾能力评价指标体系。 (2)以上海市浦东新区为示范区，调查并确定上海市浦东新区防震减灾能力评价体系各指标值的大小，并对上海市浦东新区防震减灾能力进行计算。 (3)建立城市防震减灾能力数据库和基于B／S结构的城市防震减灾能力评价WebGIS系统。该系统的基础数据库对权值和定量分进行管理。而能力评价部分以Struts为整体框架，结合连接池、面向对象编程、Struts等技术，实现对城市防震减灾基础信息的管理和防震减灾能力的快速计算。取得