论文部分内容阅读
城市化健康发展是解决一系列战略问题的重要路径。我国城市化已进入加速发展时期,数以亿计的农民将告别农业和农村向城市二三产业转移,受二元体制结构的影响,农民工市民化成为我国农民向城市转移的特有方式。进城农民工始终处于城市边缘地位,其市民资格的缺失造成了我国城市化发展的片面性,影响着经济稳定和社会和谐,加快推进农民工市民化的重要性和紧迫性可想而知。农民工市民化的主体已转向80后、90后的新生代,在我国积极稳妥地推动城市化的大背景下,以马克思主义社会学思想理论为指导,综合运用文献分析法、学科交叉分析法以及定量与定性分析相结合的多种研究方法,借鉴国内外市民化经验和研究成果,深入探究新生代市民化问题,提出针对性的政策建议,以期对新生代城市融入进程中实际困难的解决提供一定的参考与指导,加快完成市民化,带动我国城市化的健康发展、和谐社会的构建及现代化进程的推进。为从城市化视角系统论述新生代农民工的市民化问题,论文分为三部分。第一部分,正确解读城市化和农民工市民化为深入探讨新生代市民化奠定基础。文章科学界定了城市化和农民工市民化的内涵,总结了我国城市化的发展轨迹、农民工群体的代际分化状况,阐释了市民化与城市化间的逻辑关系。第二部分,分析新生代具备的市民化优势及发展困境以明确其市民化现状。现代农业的发展及国家政策上的重视是新生代市民化的外部支持力量,明显的城市人特征、强烈的市民化诉求是其较之父辈的自身优势。客观现实却让新生代难以扎根城市:政策制度障碍中最核心的是以法律形式限制城乡人口迁移的户籍制度,由此衍生出的二元性就业、教育、社会保障制度也都将农民工及其子女排斥在城市福利之外;城市阻力也是新生代难以逾越的市民化障碍,城市公共服务没有惠及到农民工阶层,新生代无法享有同城市居民平等的市民待遇;新生代受自身教育程度、职业技能的制约及经济实力欠缺的影响,难以向市民社会流动,缺乏主动交往意识、拘囿于同质性交往也羁绊了自己的市民化步伐。第三部分,多方入手进行制度改革与政策创新,推动新生代农民工彻底融入城市:稳妥推进户籍制度改革,降低城市准入门槛;加快规范城市劳动力市场,增强新生代就业竞争力;积极创制新型农民工社会保障体系,保障新生代权益;继续完善城市管理服务功能,提升城市综合承载力;进一步营造和谐的文化环境,促进农民工与市民互动交往。