中国东南亚睦邻外交战略研究:兼论中国与东盟及其成员国的关系

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冷战结束以来,随着经济发展迅速、国际地位提升,中国外交的实践取得了令人瞩目的成就。在东南亚地区中,中国睦邻外交的实践是一个成功的典型。中国现在是亚洲大国,经济方面已成为世界强国,那么东盟及其成员国在中国东南亚睦邻外交战略中扮演怎样的角色?将来双边关系发展如何?本人认为,研究中国对东盟及其成员国睦邻外交战略的路径上必须从中国的社会条件、传统文化等因素出发,并充分考虑到地区内外环境的背景以及中国与东盟及其成员国之间的互动过程,才能够把握中国东南亚睦邻外交的基本动因及其发展趋势。对中国而言,东南亚是中国整体地区战略不可分割的一部分,通过本论文某些研究成果,对中国维护东南亚环境和平稳定的地区战略有一定的意义。与此同时,因为中国与东盟成员国仍存在一些历史的、现实的问题,所以如何看待和处理妥当这些问题,使之不会成为中国与东盟及其成员国关系发展进程中的阻力,如何利用中国与东盟及其成员国关系的积极因素,促使双方关系向更高层次发展,是未来中国与东盟及其成员国关系的重要课题。  本文沿着理论背景,现实形势及其对策启示这一思路来进行研究中国东盟及其成员国的战略关系,从而构成了本文的主体框架。主要内容部分,本文共分为四章。  第一章着重探析当代中国外交转型。研究中国当代外交应该了解中国国家利益和中国国家领导的周边外交战略思想,然后才能深入的了解中国睦邻外交战略。20世纪90年代是中国外交转型的时期,其特征体现在中国与东盟及其成员国的对外关系中极为明显。东盟作为中国的近邻,在中国推行这一外交战略的过程中仍将扮演重要的角色。从目前情况看,中国与东盟及其成员国关系发展稳定,东南亚仍是中国实践其外交政策的一个战略突破口。但是,中国和平崛起也遇到“中国威胁论”的负面影响,尤其在其东南亚周边地区,“中国威胁论”仍有一定的市场。本文认为,如果从国际关系理论的现实主义来看,一个国家的崛起,其综合实力提升将对周边国家和世界安全造成威胁。但是,从制度主义的理论来看则认为,国与国之间的经济合作关系将形成“你中有我、我中有你”的互相依赖关系格局。因此,一个国家的崛起对其他国家更加是机遇而不是威胁,所以中国是负责任的合作伙伴,这对地区安全有好处。东盟及其成员国在与中国关系中已采纳制度主义的国际关系中的互相依赖理论的观点,所以并不将中国视为其威胁。  第二章考察与分析东盟方式与东盟和地区大国的关系。研究中国对东盟及其成员国外交战略,一方面要了解中国睦邻政策,另一方面也应该把握东盟现状,东盟与其他大国关系的基本背景。东盟各国在长期互动中建构起一系列的地区行为规范,换句话说,即所谓“东盟方式”。东盟与地区大国(中、美、日、印、俄、澳等国)关系,在程度上有所不同。为此,本文从越南与东南亚的视野来分析中国与东盟的关系。东盟未来的发展目标是建设东南亚共同体,目标在2015年完成。东亚共同体的前景在地区大国(主要是中日两国)支持的条件下也是东盟的发展目标。可见,东南亚地区显而易见已成为大国之间关注和希望扩大自身影响力的重要地区。所有大国主要使用和平方式,即经济利益手段增加其影响力,而不是政治、军事手段。其中,中国在东南亚地区的影响力已超过美国,中国在地区事务中的参与能力日益显著。21世纪初期,在亚洲的所有大国重视与东盟发展关系,纷纷加入《东南亚友好合作条约》,所以说东盟对现有的国际体系中的和平与稳定作用是不容置疑的。  第三章是本文的内容最为突出,深入描述与分析中国对东盟及其成员国的睦邻外交战略与其实践。本章以双边与多边关系的视角来研究中国东南亚外交战略。在发展与东南亚国家关系时,中国传统的对外战略思维是奉行的双边主义的原则。但至今中国逐渐主动参加地区组织与其他国际组织,积极参与地区与国际事务。在次区域合作中,中国与东盟积极实践通过对话增进互信、通过谈判和平解决争议、通过合作实现地区安全的理念。中国进一步调整政策并与东盟各国有关解决南海争端问题。总之,在中国与东盟及其成员国的双边与多边外交战略一方面强调中国传统的双边国别关系。另一方面,中国东南亚睦邻外交战略逐渐重视多边外交,在地区多边制度内与东盟积极合作。从目前的东亚格局来看,中国选择支持东盟在国际舞台上的地位是理性的,是中国最佳的选择。  第四章总结中国东盟睦邻外交的成就与挑战。中国东南亚睦邻外交战略的实践至今取得了成就:包括为中国发展创造了更加有利的外部环境、加强同大国关系、构建良好的中国形象、坚持与发展东南亚国家传统友好关系等。但另一方面中国与东盟及其成员国的关系还存在着挑战。另外,本文还将进一步总结中国东南亚睦邻外交战略对越南的启示及其挑战与机遇。本文认为,中国与东盟及其成员国的关系目前处于最繁荣的时期。作为东盟的成员国,越南与中国的关系也是如此。中国是大国,是越南首要的战略伙伴和“唇亡齿寒”的近邻。研究中国东南亚睦邻外交战略,分析其积极因素和面对与克服其一些消极因素的影响对越南外交战略有一定的意义。  最后,关于中国与东盟关系大部分的研究成果主要集中于双方的历史关系以及经济合作的维度,或者从地区化和全球化的维度来进行分析。本文从中国与东盟及其成员国双边与多边睦邻外交关系结构中,进一步系统与全面研究,也是一个新视角。在研究过程中,本文引用丰富的参考文献,尤其是越南文献,这意味着本文采用研究对象当地的资料来分析问题。基于前面各章的分析,本文简要地概括和总结并提出自己的看法。明确地确认中国当前与未来,在本地区与国际上的地位。随着综合国力与国际地位提升,中国东南亚外交战略逐渐转变从“韬光养晦”到新的战略时期,主动维护其国家利益,同时在世界内努力地扩大其影响力。从东盟成员国的角度来看,中国在地区的影响力稍微超过美国。本人在吸收前人研究成果的基础上,进一步分析中国与东盟成员国之间还存在的难题,并提出一些自己的观点。从一个东盟成员国的角度出发,本人希望通过论文对中国东南亚睦邻外交政策能够提供一个最基本的研究,对中国与东南亚各国的睦邻友好关系作出一点有益的贡献。
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