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伴随着我国社会主义市场经济的迅猛步伐,我国的城市化也进入了飞速发展的阶段,据相关数据显示,我国目前的城市化水平已经超过了50%。在我国城市化迅猛发展的过程中,城市拆迁的推进作用巨大。而在城市拆迁中,城市商业性拆迁的比例已达到70%-80%,因此,可以说,城市商业性拆迁是我国城市化过程中的助推器。城市商业性拆迁作为一种民事行为,地方政府不宜过多干预,而应该在市场的主导下宏观地做好监管工作,维护拆迁双方特别是被拆迁人的合法利益,保障城市商业性拆迁的稳定秩序,进而保障社会的安定与和谐。但是,在近些年的城市商业性拆迁中,由于地方政府的种种失范行为,酿成了一桩桩城市商业性拆迁流血悲剧,这对民众的人身安全和社会的安定和谐构成了严重的威胁,引起了社会各界的高度关注。因此,当务之急就是进一步研究我国城市商业性拆迁中地方政府行为的失范与规范问题。本文首先对城市商业性拆迁中地方政府行为失范的相关概念和理论进行阐述,接着阐述地方政府在城市商业性拆迁中失范行为的具体表现和原因,之后结合近些年城市商业性拆迁实践中地方政府行为失范的典型案例进行简要分析与总结,旨在在理论和实践相结合的基础上在文章最后提出有效规范我国城市商业性拆迁中地方政府行为的对策建议。本文的第一部分是绪论,简要阐述了本文撰写的背景和意义、国内外相关的研究现状、本文撰写的研究思路与研究方法以及本文的创新点与不足之处。本文的第二部分是理论分析,通过阐述和分析城市商业性拆迁的内涵、地方政府行为的内涵、所涉及的相关理论以及规范城市商业性拆迁中地方政府行为的意义来奠定本文的理论基础。其中,城市商业性拆迁的内涵包括城市商业性拆迁的概念、应遵循的原则和应遵循的法律程序。地方政府的内涵包括地方政府行为的概念、特征和类型。所涉及的相关理论包括政府管制理论、新经济人理论、寻租理论和博弈理论。本文的第三部分详细分析了我国城市商业性拆迁中地方政府行为失范的一些具体表现和导致地方政府行为失范的因素。其中,城市商业性拆迁中的地方政府行为失范的具体表现有:引进违背城市规划的商业性拆迁项目、审批发放拆迁许可证不严格、与地产开发商结盟、监管城市商业性拆迁不到位。导致地方政府在城市商业性拆迁中行为失范的因素有:地方政府自身利益的驱动、地方政府官员考核和晋升制度不合理、地方政府角色定位不正确、现行法律法规不健全、行政监督作用不明显。本文的第四部分是关于近些年我国城市商业性拆迁中地方政府行为失范的一个典型案例分析。笔者通过引进湖南省娄底市新化县拆迁事件,并对此次拆迁中地方政府行为失范的表现和原因进行分析和总结,从而有效力证本文第三部分的内容。本文的第五部分是对策建议部分,笔者在这部分总结出了规范我国城市商业性拆迁中地方政府行为的五大对策建议。这五大对策建议分别是:调整地方政府官员的利益观念、完善地方政府官员的考核和晋升制度、纠正地方政府在城市商业性拆迁中的角色定位、完善相关法律规范与机制、强化行政监督的作用。