自由贸易试验区金融监管法律问题研究

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2013年8月22日,党中央、国务院决定设立中国(上海)自由贸易试验区(以下简称自贸区),作为中国大陆境内第一个自由贸易区。2014年批准在广东、天津、福建设立3个自贸区,2016年又批准设立了 7个自贸区。我国设立自由贸易试验区的主要目的就是用一种新的路径和方式去实现和贯彻我国对外开放的战略,通过行政的手段设置一定的区域来进行一种渐进式、实验式的改革,通过这种具体的改革方式来探索我国对外开放和经济创新的新的模式和路径。在进行上述渐进式探索和改革的同时,应当注意风险的防范和控制,在法律制度和各种具体的制度上与国际先进经验充分接轨,建设和国际水平相当的经济贸易自由试验区。我国对此虽然有着一些开创性的规定,但是,从金融机构的市场准入改革、人民币自由兑换探索以及金融机构服务范围的拓展方面看,我国相关制度的确立都是重原则轻操作,这是因为我国的自贸区运行还没有相关的值得借鉴的经验。因此我国必须对此有更为细致的规定,当然这些规定的经验摸索是以充分的实践为前提的。同时,自贸区经验的实践还有着向全国推行的任务,通过自贸区的实践,应当在全国形成示范性的效应,在金融管制力度的调整、金融监管的有效性的加强以及金融风险的防范方面进行制度上的调整和重新的构建,这样一来,通过相应机制的确立才能更好的适应我国金融行业进一步发展和开放的需求,为金融的改革保驾护航。笔者在文中重点介绍了自贸区的金融制度以及相关法律监管体系的概念和分类,通过对现有制度的解读入手,分析现存的问题,以福建自贸区的现状作为例子,并且将其与迪拜、新加坡等金融重镇的监管制度进行比较和探析,通过对上述先进制度的了解,提出我国自贸区金融制度完善的建议,以期待对相关工作的开展提供绵薄之力和适当借鉴。
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