由于房价的不断上涨,人民群众面临的住房压力越来越大。过去20年住房公积金作为国家针对国民住房问题的政策在中国家住房改革中发挥了重要作用。然而目前住房公积金作为一笔巨额民生资金,社会公众对其运营管理情况是否经济有效存在诸多疑问。住房公积金制度作为一项国家政策制度属于政府审计范围。随着公众对住房公积金的效率效果的关注,政府审计也尝试对住房公积金进行绩效审计。但目前关于住房公积金的审计集中在真实性、合法性、合规性方面,对公众关心的效率性、效果性等方面涉及绩效较少。研究发现目前住房公积金绩效审计发展缓慢,究其原因是缺乏统一的住房公积金的绩效审计指标体系,这严重阻碍了住房公积金绩效审计的发展和实践应用。本文首先通过文献梳理了解目前关于绩效审计和指标体系的研究现状以及目前学者对住房公积金绩效审计的探索。对相关理论基础和研究框架进行分析,从而得出适合住房公积金绩效审计指标设计的理论基础和构建模型。以住房公积金制度的特点和目前的构建现状为基础,选择以平衡计分卡原理和层次分析法为构建分析思路,贴合绩效审计的“5E”模型和审计重点,对指标体系进行重新构建并在德尔菲法的配合下最终得到住房公积金绩效审计指标体系:包含29个一般指标和4个灵活指标。然后本文以案例分析为研究方法,选取代表性案例对指标构建体系进行应用和分析。首先是结合应用专家调查法设计住房公积金绩效审计指标相对重要性调查问卷对住房公积金绩效审计指标体系的各指标权重进行确认。其次结合案例实际情况选择合适的指标体系。将案例中的指标表现情况进行评价打分,运用模糊综合评价方法进行指标的评分,从而得出案例的管理表现的薄弱点,根据绩效审计评价结果提出审计结果和建议。通过对指标体系的应用发现,该指标体系能发掘一些重要信息指标如:员工配置合理性、管理信息系统等指标。这些能更好地发现被审项目的薄弱点,从而使审计结果更具有针对性和可信度。通过对指标的构建和案例应用的分析,本文依据在住房公积金绩效审计指标体系构建中的经验总结出一些指标构建的考虑因素以及指标体系应用时需要考虑的一些问题。其中对指标构建提出四点建议:一是以绩效审计目标为中心;二是流程分解审计目标;三是查找关键审计风险点评价;四是实践可行性选定指标。另外对指标应用时提出三点建议:一是重视与被审单位沟通;二是具体评价要灵活变通;三是提出的审计结果要全面科学。本文通过对住房公积金绩效审计的问题发现,重点难点分析以及对策方案的提出,以及方案的应用过程不仅仅希望能推动住房公积金绩效审计发展,更希望能给解决此类问题提供一个解决问题的思路和流程借鉴。