改革开放以来，温州借助民间资金丰裕和市场机制灵活的区域经济优势，率先进行教育投资和办学体制改革，走出了一条政府为主、全社会办教育的发展路子。“小政府，大社会”是温州区域经济的基本特征，政府财政教育经费投入不足，是历史，也是现状，更是将来较长一段时间可能存在的一种现实。因此，研究温州财政性教育经费支出问题对考察区域教育经费结构和投资水平，实现创建“教育强市”的目标有着很大的指导意义。 教育产品可以由国家来投资，也可以由社会和个人来投资。但是，教育产品的外部性、公平性和人力资本市场的不完善要求政府积极介入该产品的消费和分配领域，以使社会最大范围内、最大程度上从教育这种产品的消费中获益。本文主要就是对温州市财政性教育经费支出进行了研究，找出其存在的问题，分析原因，提出解决对策。 本文以财政性教育经费支出配置的一般理论为依据，通过对经济增长和教育发展的关系进行一般分析，进而对温州的实际情况进行了实证分析和特征分析。文章第一章《导论》介绍了本文选题的背景、主要文献综述、研究思路和研究方法。第二章《财政性教育经费支出配置的一般理论》在论述政府介入教育的理论依据的基础上，阐述了财政性教育经费支出配置的三种基本方式和财政性教育经费支出在各级政府间分工的一般理论。第三章《温州市经济增长与教育发展》首先从经济增长与教育发展关系的一般分析入手，介绍了两者之间的相互作用关系，分三个阶段介绍了温州市经济增长与教育发展之间的关系；然后对温州市经济增长与教育发展进行特征分析。第四章《温州市财政性教育经费支出现状分析与对策研究》是文章的重点，指出全市财政性教育经费支出存在规模相对较小、投资水平不高和结构不合理等问题，认为造成这些问题的主要原因是：政府职责不明确、义务教育转移制度不完善和预算管理体制不合理。其中，政府职责不明确，体现在政府在基础教育上的缺位和高等教育上的越位并存，最终造成教育经费在三级教育投资结构上的不合理、投资比例失调；义务教育转移制度不完善造成了教育经费支出区域结构的不合理、各县(市、区)财政性教育经费支出不平衡；预算管理体制不合理，体现在教育经费预算等级偏低、教育预算编审时间过于仓促、预算编制和管理缺乏公开性和透明度等方面，最终导致教育经费的相对规模偏小。文章针对各个不同原因提出要明确政府职责、完善义务教育转移支付制度和改进预算管理体制。其中，明确政府职责方面主要从基础教育、职业教育和高等教育三个层次入手，分别提出具有针对性的解决方案；完善义务教育转移支付制度主要是为了促进各县(市、区)间教育的均衡发展；改进预算管理体制方面具体为提高教育经费预算等级、合理安排预算编审时间和提高预算编制与管理的公开性、透明度。第五章《结论》主要是总结本文的观点，提出了可进一步讨论的问题。 文章的主要结论是：第一，政府要加大对教育的投入，逐步提高财政性教育经费支出占GDP的比重；第二，要认真处理好政府投入在三级教育中的分配比例问题，体现义务教育的公共产品性质；第三，动员社会力量，办广开学渠道，优化教育投入结构，使民办教育成为公办教育的有力补充。