我国城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗构成了覆盖城乡的基本医疗保险体系。城镇职工、城镇居民基本医疗保险由社会保障部门主管，新农合由卫生部门主管，由于机构单设、制度不同、管理分离、资源分散，不但提升了管理成本、降低了管理效率、给城乡居民带来不便，而且固化了城乡二元结构。加上新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的信息系统各行其道，互不衔接，产生了制度沉没成本和IT资源的浪费。　　随着城乡居民基本医疗保险制度一体化进程的加快，汕头市在2011年下半年开始推行城乡一体化基本医疗保障制度建设，新型农村合作医疗使用广东省新型农村合作医疗信息管理系统，城镇居民基本医疗保险通过省统一接口运行汕头市医疗保险信息管理系统，两套系统的整合势在必行。因此，加强医疗保险一体化制度下的电子政务建设，以便提高经办工作效率，实现经办机构、服务流程、政策体系、网络平台“四个统一”，进而推进城乡居民医疗保障制度的整合与发展。