浙江师范大学硕士学位论文云和县养老保险资格认证管理优化研究

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当前,我国老龄化社会进程不断加快,养老保险基金的运行压力与日俱增。为保障老年人基本生活,确保养老金按时足额发放,社保机构的养老金发放实行了社会化。与此同时,利用监管漏洞冒领养老金的违法行为也时有发生,威胁了养老保险基金的安全运行。因此,各地社会保险经办机构纷纷开展养老保险资格认证工作,通过各种渠道及时、准确地跟踪了解养老金领取人员的生存状况及其他失去领取资格的状况,并根据实际情况及时做出处理。养老保险资格认证对预防和发现冒领养老金起到了重要作用,是养老保险风险防控的重要环节。
  2018年5月,人社部取消了养老保险资格认证的集中认证的模式,云和县按照相关政策部署,转变模式,采取信息比对为主,人脸识别、上门认证为辅的数字认证方式,按时对全县2.8万名养老保险领取人进行养老保险资格认证,总体处于全国先进水平。但在对养老资格认证具体管理与服务中,依然存在一些问题,如业务经办不及时、风险防控水平低、监督制度不健全、考核机制不完善、信息基础较差等,这些问题导致了经办机构在预防、发现、阻断、惩戒养老金冒领行为上处于被动,离人社部要求的向数字认证、无形认证转变的要求还有一定距离。现阶段如何着力解决这些问题,提高养老保险资格认证管理水平值得深入探讨。
  本文分为五个部分:第一部分为绪论,介绍选题背景、研究意义、国内外研究现状、研究的内容和方法以及研究的创新点及局限;第二章为核心概念界定,阐述了相关核心概念及理论基础;第三章为现实分析,介绍了云和县养老保险资格认证管理的发展历程和采取的主要举措;第四章为问题分析,以COSO框架出发,从服务经办、风险管理、信息管理、规章制度等角度寻找资格认证管理的主要问题,并分析问题产生的原因;第五章为对策探讨,提炼总结了云和县养老保险资格认证管理工作的基本原则,从加强思想意识、明确主体责任、加强信息系统建设、增强协作机制、加强经费保障五个方面提出优化云和县养老保险资格认证管理的对策。本文在研究上结合地方实际,对解决现实问题有一定的参考价值,并对同类问题的解决有一定的推广价值。
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