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金融是现代经济的核心,与社会经济各方面有着密切联系;同时又是一个高风险的行业,具有内在脆弱性,极易出现风险,对社会经济秩序,甚至政治秩序造成严重破坏,因而需要加强对金融业的监管。随着社会经济的发展,金融业成为日益活跃的社会因素,金融监管工作越发重要。 金融监管体制是金融体制的重要组成部分。建立一个完善、高效的金融监管体制,是使金融监管工作达到预期效果的前提。本文试图从对国际、国内金融监管体制的对比出发,研究如何构建符合国情和国际金融业发展趋势的我国金融监管体制,推动我国金融监管工作发展。 本文首先介绍了西方金融监管体制的发展历程,分析了当前世界各国金融监管主体设置模式、金融监管的主要方法及金融监管体制的主要特点,总结了现代金融监管体制的构成要素和主要特征,指出现代金融监管体制应当具有科学的金融监管理论体系、完整的金融监管法律体系、完善的金融监管组织体系和有效的金融监管方法体系。然后,回顾我国金融监管的发展历程和监管体制的形成,归纳我国现行金融监管体制的特点并作出评价。本文认为,我国目前的监管体制与相关体制不够协调,监管内容和方法存在缺陷,监管成本较高。在对国际、国内金融监管体制进行分析、对比后,本文对如何构建符合我国国情的现代金融监管体制进行了探讨。 本文认为,要建立具有中国特色的金融监管体制,应当首先理顺监管部门的内外部关系,使监管部门与监管对象、经济格局、货币政策的实施体制等相协调,确保监管环境宽松、顺畅。其次,还应考虑建立风险预警及预防机制,增强金融机构防御风险的能力和监管部门处置风险的能力;完善法律体系,使金融机构依法经营,监管部门依法监管,整个金融业的运行建立在完备的法律基础之上;创造条件实施实时监管,克服监管滞后问题。本文还认为,在金融全球一体化的背景下,由于金融风险的跨国传递和相互影响,我们应加强金融监管工作的国际交流和合作,注重吸取国际上金融监管方面的成功经验,运用国际统一监管准则。