随着经济改革的不断深化,我国的就业形势不容乐观,失业问题日见突出,较高的失业率不利于经济的发展和社会的稳定。因此,基于现实情况和历史数据,用系统的、科学的方法,建立失业预警系统就显得尤为重要。建立失业预警系统可以为产业政策调整、经济发展提供政策上的支持。本文是应用已公布的数据资料,使用计量经济学模型,尝试建立城镇实际失业预警系统。对城镇实际失业率、新增农业劳动力指数、第三产业指数这三个指标建立向量误差修正模型,并使用该模型对2003年的城镇实际失业率进行短期预测;然后又使用ARIMA模型对新增农业劳动力指数、第三产业指数进行长期预测,并根据二者的长期预测值,运用多元线性回归分析对城镇实际失业率进行长期预测。得出的结论为:如果不采取措施控制我国的城镇实际失业率,依现在这种发展速度,到2007年,我国的城镇实际失业率将达到0.11。在警界线的确定上,综合考虑到失业群体的特征会对警界线的划分产生一定的影响,所以本文在参照国际标准的同时,结合中国的实际情况,采用综合权数法确定警界线。由失业率警戒线确定出现在我国的城镇实际失业率处于中警状态,需要采取措施调控我国较高的城镇实际失业率。最后,本文针对我国城镇实际失业率较高的问题提出了几点政策建议。